隨著教育部“診斷與改進”相關(guān)文件的出臺，不少院校已經(jīng)在組織文件解讀、學(xué)習(xí)研討和方案制訂。但“診改工作如何著手”“診改如何與學(xué)校日常工作有效接軌”等問題仍處于求索之中。診改與評估有著本質(zhì)的區(qū)別，是由外向內(nèi)評價模式的“蛻變”，如果把握不好就有可能“走老路”或“走偏路”。因此，就診改而言，如何準(zhǔn)確找到著力點，并以此促進院校構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，需要各高職院校在實施過程中結(jié)合學(xué)校自身實際情況，理清思路、大膽探索、重點突破、穩(wěn)步推進、逐步完善。

明確三大原則

診改是促進高職院校履行質(zhì)量主體責(zé)任的一個重要抓手。從注重政府評估質(zhì)量等級，轉(zhuǎn)換為依靠院校自身建立保證體系來提高質(zhì)量，需要我們重新理解質(zhì)量的內(nèi)涵，把握好三個方向性和原則性問題。

一是自主性。診改不是迎接檢查，而應(yīng)該成為一項常態(tài)化工作;不是給院校加任務(wù)，而是為院校辦學(xué)質(zhì)量構(gòu)建長效保障。所以，學(xué)校必須達成共識，要去除“項目情結(jié)”和“評估情結(jié)”，認(rèn)清其主體責(zé)任，診改指導(dǎo)方案只是給出了方向性意見，高職院校必須結(jié)合本校辦學(xué)特色來細(xì)化“方案”，起到有的放矢的結(jié)果。同時，質(zhì)量診改是一項長期性、艱巨性與永恒性任務(wù)，師生員工質(zhì)量觀念決定著工作價值取向和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此要強化廣大師生員工的質(zhì)量意識，把質(zhì)量提高作為全校師生員工的共同追求，通過多種途徑，調(diào)動追求質(zhì)量提高的積極性與創(chuàng)造性，形成“全員、全程、全方位”保證的質(zhì)量文化，使質(zhì)量診改成為廣大教師的自覺行動。

二是目標(biāo)性。診改類似一種目標(biāo)導(dǎo)向性的評價模式，診改過程就是判斷院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度與達成度的過程，診改主要關(guān)注的是院校如何確定自己的目標(biāo)、如何達到自己的目標(biāo)、如何證明達到了目標(biāo)、如何改進從而確保達到目標(biāo)。在推進診改中，每項工作、每個崗位、每個人都要有明確的目標(biāo)。可以完善“十三五”規(guī)劃為切入點，層層制定學(xué)校總規(guī)劃和各部門、各項目的分規(guī)劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各部門的每個人。同時，進一步梳理部門崗位職責(zé)，明確工作規(guī)范目標(biāo)。

三是創(chuàng)新性。診改的主要特點是：用自己的“尺子”量自己的“個子”。診改沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，這就需要在制定方案和推進工作時，不能照搬其他學(xué)校的現(xiàn)成做法，要針對本校實際，突出問題導(dǎo)向，進行創(chuàng)新性的設(shè)計和推進。診斷與改進，診斷是手段，改進是目的。在推進診改時，也要不斷反思：這種工作機制、工作過程、工作結(jié)果，是不是能及時發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程中存在的問題，并能得到及時的改進。

落實三項準(zhǔn)備

在各級培訓(xùn)、方案制定和工作推進過程中，經(jīng)常會聽到一些聲音，覺得這項工作太宏大、復(fù)雜、理想化，不好把握，無從下手。診改是一項持續(xù)性、常態(tài)化的工作，重在實踐，其間充分的準(zhǔn)備必不可少，需要學(xué)校做好三大準(zhǔn)備。

一是制度制定。只有制定好制度，才能保證診改沿著正確的渠道良性運轉(zhuǎn)。如今，還有不少學(xué)校從評價角度將診改視為教育行政部門在新形勢下推出的評估新變種，總以迎評的思路進行診改，亟需通過制度建設(shè)消除這些不當(dāng)行為，確保診改能按預(yù)設(shè)的路徑行進。同時，教學(xué)診改是職業(yè)學(xué)校謀求質(zhì)量自我保證的新舉措，工作如何開展?診斷如何著手?學(xué)校及其相關(guān)部門怎樣履行好自己的工作職責(zé)?都需要有一個制度來予以明確、規(guī)范和保證。

二是平臺搭建。當(dāng)前信息化浪潮已滲透到方方面面。診改工作也特別強調(diào)要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的即時采集、分析、診斷、預(yù)警。對高職診改來說，沒有數(shù)據(jù)分析和匯總，即使開展了診改也難以達到預(yù)期的目標(biāo)。為此在診改準(zhǔn)備階段，必須花大氣力建設(shè)好數(shù)據(jù)平臺，這就要從硬件、軟件兩個方面做好工作，其中硬件是基礎(chǔ)，軟件是關(guān)鍵。學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)平臺尤其應(yīng)將重點放在軟件建設(shè)上，通過宣傳引導(dǎo)幫助教職員工建構(gòu)數(shù)據(jù)意識，通過制度建設(shè)明確數(shù)據(jù)采集的項目、時間和相關(guān)流程，通過教育治理建設(shè)數(shù)據(jù)采集隊伍、數(shù)據(jù)分析隊伍、數(shù)據(jù)管理隊伍，利用狀態(tài)數(shù)據(jù)做好趨勢預(yù)測、風(fēng)險防范、推動持續(xù)改進等方面工作。

三是組織建構(gòu)。制度、程序、機構(gòu)是建構(gòu)診斷機制不可或缺的重要內(nèi)容，其中最為重要也最為困難的是組織機構(gòu)的建構(gòu)。目前，絕大多數(shù)院校的內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)仍然不夠健全，一些院校把質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)等同于質(zhì)量保障系統(tǒng)，還有一些院校至今沒有質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，對有效開展診斷改進工作極為不利，需要加快建設(shè)和完善。另外，學(xué)校在管理體制上高度集中，沒有給予基層院系足夠的權(quán)力和空間。這要求在組織機構(gòu)建構(gòu)中需要科學(xué)的頂層設(shè)計，由校長牽頭組建質(zhì)量診改工作小組，實現(xiàn)組織機構(gòu)的扁平化和流程化。診改工作組負(fù)責(zé)制度制定和決策選擇，對學(xué)校整體教育質(zhì)量負(fù)責(zé)，在基層，各系是落實具體質(zhì)量保障工作的執(zhí)行主體，而各學(xué)院委員會則處于中間層面，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。質(zhì)量保障工作的組織體系呈現(xiàn)“工”字型布局，重點在兩頭，中間層面在保證有效溝通效能的前提下力求精簡。

抓好三大環(huán)節(jié)

工作環(huán)節(jié)就是工作項目，它是工作的切入點。完善工作環(huán)節(jié)，對于診改來說，關(guān)鍵要做到三點。

一是完善計劃。計劃是診斷的依據(jù)，對于學(xué)校來說，試行診改，第一步的工作就是完善計劃，即“十三五”發(fā)展規(guī)劃和學(xué)期工作計劃。從診改角度來看，完善計劃一方面要確保計劃具有可行性;另一方面要做好計劃的診斷融入工作，要從教學(xué)診改與教學(xué)日常管理一體化理念出發(fā)，在規(guī)劃、計劃制定過程中，有意識地將診斷項目、診斷要素、診斷點融入規(guī)劃，特別是工作計劃之中，使診斷要素的工作要求、診斷點的物化體現(xiàn)成為規(guī)劃或計劃的主要內(nèi)容，要避免診改與學(xué)校教學(xué)管理兩張皮的現(xiàn)象，使診斷與常規(guī)的教學(xué)管理從形式到內(nèi)容融為一體。

二是檢查反饋。與傳統(tǒng)管理不同的是，教學(xué)診改中的檢查反饋，不是致力于優(yōu)勢的發(fā)現(xiàn)、長處的匯集，而是目標(biāo)引領(lǐng)下的問題導(dǎo)向，即將主要注意力集中于目標(biāo)與現(xiàn)狀之間差距的挖掘上，沿著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的邏輯思路開展工作。一方面要做好檢查標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，只有工作目標(biāo)而沒有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)，問題難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以進行深入的分析;另一方面通過制度重建使每一個管理人員都成為教學(xué)診斷者，每一個管理環(huán)節(jié)都成為診斷的工作抓手。

三是著力改進。對于診改來說，發(fā)現(xiàn)差距，找出問題很重要，但更為重要的是針對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的改進措施，必須多維度做好問題發(fā)現(xiàn)后的改進工作。一方面要做好改進方案的論證工作。改進工作從方法論角度看有表里之分，就事論事、見招拆招式的改進工作雖然見效快，但不能真正消除問題產(chǎn)生的深層原因;由表及里、根除病因式改進工作曠日持久、興師動眾，而且一時難以見其實效。為此須做好改進方案的論證工作，通過論證在選擇出最佳方案。另一方面要做好改進效果的評價工作。改進有無效果或效果大小，不僅事關(guān)診改全過程，而且關(guān)系到學(xué)校教職’員工的士氣和信心，必須做好效果的評價工作。評價不能僅憑管理者的主觀印象，需要學(xué)校走出傳統(tǒng)評價的思維慣性，圍繞依據(jù)、程序和隊伍做好評價工作，主動將復(fù)核納入學(xué)校診改工作之列。 同時，應(yīng)引入市場機制，鼓勵具有教育評價資質(zhì)的第三方機構(gòu)積極參與高職院校教學(xué)診斷與改進工作，重視發(fā)揮校外職業(yè)教育診改專家的作用。

結(jié)語

由評估到“診改”是高職院校質(zhì)量保障體系構(gòu)建的一次嬗變，診改工作是一個長期的、艱巨的、復(fù)雜的、不斷前行的系統(tǒng)工程，它來不得半點虛假，最忌諱急功近利。當(dāng)前高職診改工作，不僅需要敢闖、篤行的精神，更需要慎思、細(xì)籌的考慮，有了設(shè)想還要實實在在去做、去落實，并且在做的過程中不斷總結(jié)、不斷反思、不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新。 我們相信，隨著診改制度的普遍建立和成功運行，我國的高職教育將整體開啟新的發(fā)展里程，創(chuàng)造新的驕人業(yè)績。

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