黨的十九大作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的重大判斷。新時代有許多新特點，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用就是其中不可忽視的新機遇和新挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)了人類相互溝通、交流、傳遞信息的新方式。然而，互聯(lián)網(wǎng)絕不僅僅是人類發(fā)明的一項新技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)傳播也絕不僅僅是由于運用一項新技術(shù)而改變了傳播的方式和傳播的形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)這一新技術(shù)催生了新媒介和新業(yè)態(tài)，新媒介和新業(yè)態(tài)形塑了新文化和新產(chǎn)業(yè)，新文化和新產(chǎn)業(yè)滲透進(jìn)社會生活的方方面面，影響著人們的思想、行為和生活方式，從而改變著這個時代、這個世界?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，刻不容緩地擺在了黨和國家以及全社會的面前。

從“文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善”到“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”；從“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”到“增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”……黨的十九大報告既有對互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用所取得成績的肯定，又有對所存在問題的準(zhǔn)確判斷，還有對進(jìn)一步會用善用互聯(lián)網(wǎng)的推動部署，反映了我們黨對互聯(lián)網(wǎng)這一新時代新技術(shù)全面深刻的認(rèn)識和把握。

理論上說，互聯(lián)網(wǎng)上生成或傳遞的所有文字、圖片和音視頻信息都是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。它有兩個基本要件，其一是某種介質(zhì)符號，其二是具有實質(zhì)性意義，即介質(zhì)符號能傳達(dá)出人們能夠理解的實質(zhì)性意義。2010年，曾任谷歌執(zhí)行董事長的埃里克·施密特估計，互聯(lián)網(wǎng)每兩天生成的內(nèi)容，換算成數(shù)據(jù)大約為5艾字節(jié)，這相當(dāng)于人類自誕生至2003年所創(chuàng)造的所有文明的積累。以如此快的速度生成海量內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)的容量和能量自然不能漠視。

互聯(lián)網(wǎng)海納百川的同時，我們也必須認(rèn)識到，互聯(lián)網(wǎng)的使用者三教九流，產(chǎn)出的內(nèi)容也會泥沙俱下、紛繁蕪雜……因此，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)絕不等同于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。建設(shè)是有規(guī)劃、有藍(lán)圖的，是按照既定的構(gòu)想所進(jìn)行的創(chuàng)造。黨的十九大為我們勾畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍(lán)圖，既有經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)，也有文化建設(shè)的目標(biāo)。對于我們國家來說，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分，是滿足人民日益增長的美好生活需要的題中應(yīng)有之義。因此，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)就是要以滿足人民群眾對于優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品和良好輿論、信息生態(tài)的需求為出發(fā)點和落腳點，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，豐富、繁榮網(wǎng)絡(luò)精神產(chǎn)品及信息服務(wù)，凝神聚力，“使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。”

根據(jù)這樣的規(guī)劃和藍(lán)圖，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)上生成和公開呈現(xiàn)的新聞輿論、理論宣傳、文化表達(dá)、知識表述、政務(wù)資訊以及與民生相關(guān)的各種服務(wù)和消費信息。因為，這些內(nèi)容是絕大多數(shù)網(wǎng)民日常上網(wǎng)接觸的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的主體部分。其中很大一部分具有意識形態(tài)屬性，對網(wǎng)民的思想行為、價值取向以及社會的輿論導(dǎo)向具有廣泛而重要的影響，也屬于社會治理的有機組成部分。

因此，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)清氣朗，離不開科學(xué)有序的管理。習(xí)近平總書記在去年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“在我國，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任?！被ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，就好比蓋一座大樓，需要參與各方各司其職、各負(fù)其責(zé)。黨和政府要負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，加強管理；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，搭建框架；各類媒體要承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，鞏固梁柱；全體網(wǎng)民要各自承擔(dān)有限責(zé)任，添磚加瓦。只有這樣上下同心，共同努力，互聯(lián)網(wǎng)才能夠建設(shè)成為新時代億萬網(wǎng)民的精神家園。(唐緒軍 作者系中國社科院中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、新聞與傳播研究所所長)

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