教育部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于印發(fā) 《貫徹落實(shí)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃 （2016-2020年）〉實(shí)施方案》的通知

教職成廳〔2017〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、扶貧辦（局），計(jì)劃單列市教育局、扶貧辦（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、扶貧辦：

　　為貫徹落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，我們制定了實(shí)施方案?，F(xiàn)將該實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司

2017年5月22日

貫徹落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃

（2016-2020年）》實(shí)施方案

　　為全面落實(shí)《教育部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2016〕15號(hào)，以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）等部署，完善職業(yè)教育扶貧工作機(jī)制，更好發(fā)揮職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的重要作用，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照中央確定的東西部扶貧協(xié)作關(guān)系和教育部推動(dòng)相關(guān)?。▍^(qū)、市）建立的教育對(duì)口支援關(guān)系，全面落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作各項(xiàng)工作任務(wù)，確保不讓一個(gè)地方掉隊(duì)。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬┤娓采w與重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合。教育部、國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)，東西部省（區(qū)、市）全面落實(shí)對(duì)口幫扶任務(wù)，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象、協(xié)作領(lǐng)域的全覆蓋。針對(duì)特殊困難地區(qū)，采取超常規(guī)的方式合力攻堅(jiān)，不留貧困死角。

　?。ǘ┙逃鲐毢彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。圍繞中央實(shí)施“五個(gè)一批”的要求，發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)脫貧中的特殊優(yōu)勢(shì)，以教育促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)助脫貧，推廣“教育＋產(chǎn)業(yè)＋就業(yè)”“學(xué)校＋合作社＋農(nóng)戶”等模式，實(shí)現(xiàn)造血式扶貧。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)脫貧與職教發(fā)展相結(jié)合。以職業(yè)教育助推精準(zhǔn)脫貧，以精準(zhǔn)脫貧帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。圍繞脫貧攻堅(jiān)的部署和需求，盤活、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，進(jìn)一步做強(qiáng)中職、做優(yōu)高職、做大培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)的針對(duì)性，形成精準(zhǔn)脫貧與職教發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。

　?。ㄋ模┞殬I(yè)教育與繼續(xù)教育相結(jié)合。既重視學(xué)歷教育，確保貧困地區(qū)有需求的青少年至少掌握一門實(shí)用技能；也重視繼續(xù)教育，面向貧困地區(qū)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等開展培訓(xùn)，整體提升當(dāng)?shù)厝肆Y源水平。

　　三、協(xié)作關(guān)系

　?。ㄒ唬┌凑罩醒氪_定的東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）開展對(duì)口協(xié)作。

　?。ǘ┬陆?、西藏、四省藏區(qū)依照現(xiàn)行的對(duì)口支援關(guān)系，相關(guān)?。▍^(qū)、市）繼續(xù)推進(jìn)對(duì)口協(xié)作。

　?。ㄈ〇|部10個(gè)職教集團(tuán)與滇西10州市，雙方有繼續(xù)合作意愿的，保持現(xiàn)有的對(duì)口幫扶關(guān)系；雙方有調(diào)整意愿的，結(jié)合中央確定的東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，及其他省份的合作意向，重新選擇建立對(duì)口幫扶關(guān)系。

　?。ㄋ模└魇。▍^(qū)、市）也可結(jié)合教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)的實(shí)施，在落實(shí)上述協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照自愿原則，搭建省（區(qū)、市）內(nèi)外學(xué)校間的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

　　（五）鼓勵(lì)吸收開放大學(xué)（電大）教學(xué)點(diǎn)參與行動(dòng)計(jì)劃，納入結(jié)對(duì)協(xié)作關(guān)系。

　　四、協(xié)作內(nèi)容

　　1. 落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)。東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，統(tǒng)籌安排符合條件的職業(yè)教育集團(tuán)、職業(yè)院校等建立結(jié)對(duì)合作關(guān)系，開展互派掛職干部、共建特色專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地、師生交流等協(xié)作，探索委托管理、共建分校、組建職教集團(tuán)或?qū)W校聯(lián)盟等深度合作形式。各地2017年9月底前完成部署和啟動(dòng)，后續(xù)年度持續(xù)實(shí)施。

　　2. 落實(shí)東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)。東西部地區(qū)省（區(qū)、市）按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，統(tǒng)籌安排符合條件的中職學(xué)校，兜底式支持西部地區(qū)省（區(qū)、市）建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆初、高中畢業(yè)生，到東部地區(qū)?。ㄊ校┙邮軆?yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育。教育部每年上半年結(jié)合部署高中階段學(xué)校招生工作，組織東西部地區(qū)對(duì)口?。▍^(qū)、市）開展兜底招生合作，相關(guān)?。▍^(qū)、市）按照招生通知要求落實(shí)招生任務(wù)。中西部扶貧部門要配合教育部門做好招生組織動(dòng)員工作，充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、幫扶負(fù)責(zé)人的作用，組織動(dòng)員貧困家庭子女到東部發(fā)達(dá)地區(qū)接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧部門要配合教育部門出臺(tái)并落實(shí)對(duì)中西部貧困家庭子女到本地接受職業(yè)教育的特惠扶持政策。

　　3. 支持職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作。各?。▍^(qū)、市）利用財(cái)政扶貧資金、東西扶貧協(xié)作財(cái)政援助資金等經(jīng)費(fèi)，設(shè)計(jì)實(shí)施公益性職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，支持職業(yè)院校開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。各地編制培訓(xùn)計(jì)劃、持續(xù)實(shí)施，在保證培訓(xùn)覆蓋面的同時(shí)，力爭(zhēng)推出一批品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　五、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┕ぷ鲄f(xié)調(diào)。按照《行動(dòng)計(jì)劃》確定的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，教育部、國務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門共同推進(jìn)相關(guān)工作，建立考核評(píng)估制度。各地要按照要求建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)有效落實(shí)。將貧困家庭子女接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育作為國家扶貧督查巡查重要內(nèi)容，納入東西扶貧協(xié)作的考核內(nèi)容。

　?。ǘ┤蝿?wù)對(duì)接。東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）對(duì)口協(xié)商制定落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的工作方案，逐條進(jìn)行細(xì)化分解任務(wù)，制定全周期計(jì)劃和年度計(jì)劃，擬定對(duì)口合作協(xié)議，并于2017年9月底前將工作方案和協(xié)議文本報(bào)送教育部。教育部將召開工作部署和推進(jìn)會(huì)，組織東西部地區(qū)?。▍^(qū)、市）對(duì)口簽約。

　?。ㄈ┒ㄆ谡{(diào)度。教育部、國務(wù)院扶貧辦依托專門機(jī)構(gòu)，搭建《行動(dòng)計(jì)劃》工作推進(jìn)管理平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)填報(bào)和定期匯總分析制度。實(shí)行年度工作報(bào)告制度，各地每年12月前向教育部、扶貧辦報(bào)送年度計(jì)劃執(zhí)行情況。