第一章 總則
第一條為加強和規(guī)范職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理,提高資金使用效益,促進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展,根據(jù)財政部、教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金管理辦法》(財教[2015]525號)和甘肅省人民政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》(甘政發(fā)[2014]84號)等規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條現(xiàn)代職業(yè)教育專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指由省級財政年度預算安排,主要用于支持職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的專項資金。
第三條專項資金管理遵循“統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、突出重點、專款專用、注重實效”的原則。
第四條專項資金由省財政廳會同省教育廳管理,編制規(guī)劃,組織實施,績效考核。各級財政部門要在統(tǒng)籌使用省級專項資金的同時,整合相關專項,加大經(jīng)費投入,且逐年增長,并根據(jù)本地實際和財力情況,制定本地區(qū)支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費保障政策和專項資金管理辦法。
第二章 資金使用范圍
第五條專項資金按照全省職業(yè)教育改革發(fā)展規(guī)劃及工作重點確定支持內(nèi)容?,F(xiàn)階段重點支持:
(一)新建改擴建和修繕學校校舍、實驗實訓基地、運動場地、食堂等教學生活設施以及其他附屬設施;配置圖書、教學儀器和必要的設備等。
(二)學校水、電、暖等基礎設施更新和節(jié)能改造,校園網(wǎng)絡基礎建設,數(shù)字圖書館信息資源和共享平臺建設等。
(三)教師培養(yǎng)培訓,重點支持培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師及“雙師型”教師,創(chuàng)建優(yōu)秀教學團隊和創(chuàng)新團隊。
(四)支持校企合作,產(chǎn)教融合,優(yōu)化課程設置,完善教學內(nèi)容,培育具有特色的專業(yè)核心課程和精品課程。
(五)支持其他職業(yè)教育改革發(fā)展相關工作。具體支持內(nèi)容和方式,由省財政廳、省教育廳根據(jù)有關要求、相關規(guī)劃以及年度重點工作研究確定。
第三章 資金申報、分配與撥付
第六條專項資金主要采取因素法和項目法進行分配
第七條因素法分配資金主要依據(jù)職業(yè)教育在校生數(shù)、教師數(shù)、基本辦學條件、生均撥款水平、辦學質量、改革創(chuàng)新、工作努力程度等。因素數(shù)據(jù)主要依據(jù)相關統(tǒng)計資料確定。
第八條項目法主要通過組織項目申報,提出分配方案。資金分配下達程序:
(一)下發(fā)通知。包括申報范圍、申報條件等。
(二)各市州、縣(市區(qū))財政和教育部門,各省屬職業(yè)院校根據(jù)通知,上報申報材料,并負責對申報資料的真實性、合法性審核把關。
(三)省財政廳會同省教育廳依據(jù)分配因素,結合各地職業(yè)發(fā)展實際提出資金分配方案,并下達經(jīng)費預算。
第九條各市州、縣(市區(qū))財政和教育部門,各省屬職業(yè)院校收到預算文件后,在30 日內(nèi)根據(jù)項目建設規(guī)劃, 統(tǒng)籌使用省級財政專項資金和自有資金,在核準范圍內(nèi)進一步細化預算,將資金具體落實到明細項目和實施單位,加快支出進度。
第十條項目預算指標下達后,因不可抗力等客觀原因導致項目無法實施時,須履行項目變更和預算調(diào)整核準手續(xù)。
第四章 資金監(jiān)管
第十一條 專項資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,按照政府采購有關法律制度執(zhí)行。各級教育部門和各省屬職業(yè)院校要建立專項資金項目庫,確保專項資金使用可檢查、可監(jiān)控、可考核。
第十二條各級財政、教育部門按照預算績效管理有關要求,做好績效目標管理相關工作。
第十三條各地財政、教育部門督促相關項目單位嚴格執(zhí)行項目預算,確保項目如期完成。
屬于基本建設的項目,嚴格履行基本建設程序,落實相關建設標準和要求,嚴禁超標準建設和豪華建設,并確保工程質量。年度未支出的專項資金,按照結轉結余資金管理的有關規(guī)定進行管理。
第十四條專項資金??顚S茫?/span>“誰使用、誰負責” 的責任機制。省財政廳、省教育廳根據(jù)各地專項資金使用管理情況,適時開展監(jiān)督檢查和績效評價。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、違規(guī)使用專項資金等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427 號)等有關規(guī)定嚴肅處理。
第十五條本辦法由省財政廳會同省教育廳負責解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起起施行,有效期5 年。