我市堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

武威日報(bào)  2015-05-07

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，我市牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化主體意識、主角意識和主動精神，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、建隊(duì)伍、嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)、增投入，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以實(shí)際行動踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，夯實(shí)執(zhí)政之基。

　　從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任制。市委常委會帶頭落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，重點(diǎn)研究黨建工作重大問題，把黨建作為主業(yè)，把基層黨建作為主業(yè)中的主業(yè)，先后22次重點(diǎn)研究部署黨建工作，密集出臺黨建制度30多項(xiàng)。精心研究制定《中共武威市委關(guān)于貫徹從嚴(yán)治黨方針加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》，從6個(gè)方面對加強(qiáng)基層黨建作出全新安排部署。建立健全黨建工作定期報(bào)告、專題調(diào)研、工作例會、黨建聯(lián)系點(diǎn)和三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)縣（區(qū)、市直部門）、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；全市4名縣區(qū)委書記、102名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）書記進(jìn)行了述職；全面推行《基層黨建工作整改任務(wù)責(zé)任狀》，抓好述職整改方案落實(shí)。制定黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，把抓基層黨建納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，建立干部履行基層黨建工作責(zé)任專項(xiàng)考察機(jī)制。從今年起，縣區(qū)委書記和市直部門黨委（工委）書記每季度向市委專題報(bào)告一次抓基層黨建工作情況，各級黨委（黨組）班子成員每半年向本級黨組織報(bào)告一次履行黨建工作責(zé)任情況，各級黨委（黨組）書記每半年約談一次下級黨組織書記。

　　從嚴(yán)加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“逢提必下”制度，從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派120名優(yōu)秀年輕黨員干部到軟弱渙散村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書記。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，換屆后村干部中大專以上學(xué)歷者增加188人，致富帶頭人占到64.4%。分級分類對全市4364名基層黨組織書記進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。加強(qiáng)基層黨組織書記監(jiān)督管理，建立“四議兩公開”工作法、“一審兩監(jiān)督”機(jī)制，完善村財(cái)鄉(xiāng)管制度，建立村級賬目鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)背書審核、非生產(chǎn)性開支限額、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管公章制度。實(shí)施村黨組織書記梯級培養(yǎng)工程，建立致富帶頭人——黨員——村干部——村黨組織書記培養(yǎng)鏈，培養(yǎng)選拔黨組織書記后備人才1561名。

　　從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。市委制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實(shí)施意見》，建立落實(shí)發(fā)展黨員全程推優(yōu)、履職資格認(rèn)證、集中培訓(xùn)測試、部門聯(lián)審、全程記實(shí)、重點(diǎn)管理黨組織等6項(xiàng)保證機(jī)制，新發(fā)展黨員1225名。嚴(yán)格黨員教育管理，制定規(guī)范加強(qiáng)黨費(fèi)工作意見，開展黨員意識教育及黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)工作專項(xiàng)清查整治，規(guī)范村（社區(qū)）黨組織組織生活會，結(jié)合“冬訓(xùn)”實(shí)施外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員集中“補(bǔ)課”專項(xiàng)行動，培訓(xùn)黨員3.8萬多人（次），嚴(yán)肅處置不合格黨員86名。部署開展先鋒引領(lǐng)“六項(xiàng)爭創(chuàng)”活動，分領(lǐng)域評樹“提質(zhì)增效先鋒號（崗）”，引導(dǎo)廣大黨員立足本職干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　從嚴(yán)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深入開展黨組織集中組建行動，新建176個(gè)黨組織，新成立3個(gè)園區(qū)黨工委，非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)村中小學(xué)黨組織組建率分別達(dá)24.34%、68.3%、91.48%，應(yīng)建組建率均達(dá)到100%。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道惠民服務(wù)大廳推行“一站式”辦公、“一門式”服務(wù)模式，在村、社區(qū)普遍建立便民服務(wù)代辦中心，全面推行村干部輪流坐班和為民服務(wù)全程代理制度。深化機(jī)關(guān)黨員干部雙聯(lián)結(jié)對共建，引導(dǎo)24532名在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)群眾3.5萬人次。開展“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫棚”活動，幫助貧困戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)5.1萬畝、特色林果基地10.7萬畝。深化先鋒引領(lǐng)行動，開展黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社和“項(xiàng)目一線黨旗紅”活動，創(chuàng)建黨員示范崗4170個(gè)、示范棚2.4萬畝、示范林6.5萬畝。全面推廣“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”沙灘經(jīng)驗(yàn)，把基層黨建與富民產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，全力推進(jìn)基層黨建與發(fā)展深度融合、互促共贏。

　　加大投入保障力度。去年以來共投入資金5563萬元，新建改建活動陣地196個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程項(xiàng)目18個(gè)、社區(qū)數(shù)字管理平臺1個(gè)；村干部報(bào)酬補(bǔ)助增加2000元，達(dá)到1萬元。今年共投入資金5277.97萬元，村干部報(bào)酬補(bǔ)助和社區(qū)民選副主任工資提高到年人均1.6萬元，村級工作經(jīng)費(fèi)增加5000元、達(dá)到2萬元，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)分別增加4萬元、1萬元，達(dá)到10萬元、7萬元。市、縣區(qū)財(cái)政按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)，建立黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)201.3萬元；按每個(gè)企業(yè)黨組織每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)，為全市1709個(gè)非公企業(yè)黨組織列支專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)34.2萬元。實(shí)施村（社區(qū)）活動場所達(dá)標(biāo)工程，籌措資金8459.85萬元，徹底解決全市251個(gè)村、39個(gè)社區(qū)活動場所不達(dá)標(biāo)問題，同步配套辦公服務(wù)設(shè)施。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)任務(wù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范化建設(shè)，解決村、社區(qū)“牌子多”“考核多”“臺賬多”“蓋章多”等問題。