為支撐產業(yè)發(fā)展需求，深圳將加速推進職業(yè)教育發(fā)展。1月11日，記者從深圳市六屆人大常委會第二十二次會議審議的“深圳市政府關于職業(yè)教育發(fā)展情況工作報告”獲悉，以培養(yǎng)深圳先進制造業(yè)急需專業(yè)人才的深圳技術大學將于今年正式招生，同時深圳還將對標國際一流職業(yè)院校，引入德國“雙元制”教育模式，籌建深圳工匠學院。

據悉，深圳職業(yè)教育改革的總體目標是：到2020年，形成適應發(fā)展需求，產教深度融合，人才培養(yǎng)層次健全，中職高職銜接，職業(yè)教育與普通教育貫通，體現終身教育理念，世界一流、中國特色、深圳特點的現代職業(yè)教育體系。到2025年，建成2—3所具有世界一流水平的職業(yè)院校，把深圳建設成為世界一流職業(yè)教育高地。

概況

深圳技能人才總量超300萬

高技能人才約占三成

近年來，深圳加大投入力度，2016年職業(yè)教育財政性投入達24.88億元，其中高職（含技師學院）10.6億元、中職（含技工學校）13.8億元。同時，大力建設校外實訓基地，支持職業(yè)院校學生到企業(yè)實習實訓。目前，深圳由中央財政、市區(qū)兩級財政支持的職業(yè)教育校外實訓基地分別達36個和158個，每年可提供2000個以上實習崗位。深圳職業(yè)院校已與德國、瑞士等30多個國家和地區(qū)140多所高校簽訂校際合作協(xié)議。

報告顯示，“十二五”期間，深圳中等職業(yè)學校在校生從3.7萬人增長到6.3萬人，高等職業(yè)學校在校生從近3萬人增長到5.4萬人。辦學質量明顯提升——深圳職業(yè)技術學院被認定為第一批國家示范性高等職業(yè)院校，深圳信息職業(yè)技術學院是國家骨干校建設項目驗收優(yōu)秀單位，兩所院校分別以綜合評分第一、第二的成績入選并被確定為廣東省首批一流高職院校建設單位；國家職業(yè)教育研究中心分院落戶深圳；深圳有3個國家高等職業(yè)教育教學資源庫建設項目，國家級示范專業(yè)10個、國家骨干校重點建設專業(yè)4個，國家級精品課程60門。全市現有7所國家級重點中職學校，建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校3所，在建單位2個，省級以上重點中職學校數超過總數的一半。

目前，深圳技能人才總量已達326.8萬人，其中高技能人才93.1萬人，高技能人才占技能人才比例提升至28.5%。

問題

缺少本科及以上層次職校

高職升本科率不到1%

盡管改革初現成效，但報告指出，深圳職業(yè)教育也面臨不少問題：一是教育體系不夠完善，特別是深圳目前缺少本科及以上層次的職業(yè)教育，學生學歷上升途徑不暢，中職升高職率不足30%，高職升本科率不足1%，無法滿足深圳產業(yè)發(fā)展對高素質技術技能型人才的需求。

二是教育總體規(guī)模偏小，主要是深圳職業(yè)院校數量較少、服務產業(yè)能力不足所致。“十二五”期間，深圳職業(yè)院校培養(yǎng)的畢業(yè)生僅為12.83萬人，職教在校生占常住人口的比例低于其他一線城市。

三是教育結構不能有力支撐產業(yè)發(fā)展需要。目前，深圳高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)產值占GDP的80%以上，但與之相適應的技術技能人才培養(yǎng)結構，特別是金融保險、電子商務、文化創(chuàng)意、研發(fā)設計、數字傳媒、信息服務、現代物流人才，以及國家急需的養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)不足。

四是校企合作與產教融合水平有待提升，目前這些合作多停留在淺層次，企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育、培養(yǎng)技能人才的主體性也未能有效體現，行業(yè)、企業(yè)未深入參與院校專業(yè)設置與調整，導致專業(yè)設置與產業(yè)需求、教學過程與生產過程未形成有效對接。

對策

下一階段深圳職業(yè)教育改革如何布局？報告透露了多條路徑。

路徑一：加快構建現代職教體系

探索高職“專本連讀”“本碩連讀”

報告稱，深圳將大力發(fā)展本科及以上層次的職業(yè)教育，構建包括中職高職?？?、應用技術本科及專業(yè)碩士在內的技術技能人才培養(yǎng)體系。首先，支持深圳職業(yè)技術學院、深圳信息職業(yè)技術學院擴大與普通高校聯合培養(yǎng)應用型本科專業(yè)規(guī)模，探索建立高職“專本連讀”“本碩連讀”的人才培養(yǎng)機制；其次，支持深圳高校和知名企業(yè)與境外一流職業(yè)院?；蚱髽I(yè)合作共建應用技術類大學或二級學院，探索中職一應用本科“直通車”等培養(yǎng)模式。

與此同時，構建開放暢通的人才成長“立交橋”，具體包括推進彈性學制，建立學習成果認證和“學分銀行”制度；探索以學分轉換和學歷補充為核心的職業(yè)教育和普通教育互通機制；按照“可比照認定”原則，探索建立職業(yè)資格等級與教育學歷相銜接的機制，推動學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，支持職業(yè)院校創(chuàng)新“大專+高級工”“本科+技師（預備技師）”“專業(yè)碩士+高級技師”的人才培養(yǎng)模式，實現學歷證書體系與職業(yè)資格證書體系的有機銜接，促進各類人員多途徑多方式成才。

路徑二：提升職業(yè)教育國際化水平

新建高水平職校，支持引進外籍教師

深圳將支持目前正在坪山區(qū)籌建的深圳技術大學與德國、瑞士等職業(yè)教育發(fā)達國家的合作，打造高水平應用技術大學，為全國高等教育改革探路。該校將于今年正式招生，學科專業(yè)對接深圳支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)需求，重點培養(yǎng)應用型工程師、設計師，待2020年底校區(qū)全部建設完成投用后，在校生將達5000人。

另一方面，深圳還將對標國際一流的職業(yè)院校，籌建深圳工匠學院。該校目前已確定“校企合作”的辦學制度，將全面引入德國教育模式，探索深圳特色“雙元制”技工教育道路。學院擬選址龍崗區(qū)坪地街道六聯社區(qū)，建筑面積20—30萬平方米，計劃通過5年左右時間，全日制技工教育在校生達500人左右，在職培訓規(guī)模達5000人左右。

此外，深圳還將支持深圳職業(yè)技術學院與德國合作建設中德智慧制造學院，并支持在福田、龍崗等區(qū)新建2所以上高水平國際化中等職業(yè)學校。

在提升國際化技術技能人才培養(yǎng)能力上，深圳除了支持職業(yè)院校與境外高水平職業(yè)院校開展師生互派互訪，支持職業(yè)院校引入外籍教師授課，以及選派專業(yè)核心課程任課教師赴境外學習外，還將擴大深圳大運留學生基金對高等職業(yè)院校留學生的資助范圍和資助力度，鼓勵高等職業(yè)院校、知名企業(yè)設立留學生獎學基金。

路徑三：激發(fā)辦學主體活力

探索職業(yè)院?；旌纤兄妻k學

為激發(fā)辦學主體活力，深圳一是將開展職業(yè)院校產權制度改革試點，探索混合所有制辦學，支持各類辦學主體以資本、知技術、管理等要素參與辦學，并享有相應權益；二是擴大職業(yè)院校在人事管理、教師評聘、招生考試等方面的辦學自主權，積極推進職業(yè)教育管、辦、評分離；三是建立多元投入體制和獎勵補助機制，鼓勵社會力量捐資、出資舉辦職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)學校，將職業(yè)院校全日制學生補貼范圍擴大到民辦職業(yè)院校（含技工院校），并建立民辦職業(yè)院校教師長期從教津貼制度。

路徑四：促進產教深度融合

3年內建成3—5個職業(yè)教育集團

在產教融合上，深圳推動專業(yè)設置與產業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產過程對接學歷證書與職業(yè)資格證書對接，并制定“教育企業(yè)”認定標準與辦法，到2020年，培育100家以上高水平“教育企業(yè)”。

同時，支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研機構、社會組織共同成立一批實體化運作的職業(yè)教育集團。到2020年，建成3—5個廣東省現代職業(yè)教育綜合改革示范集團和在全國具有示范引領作用的骨干職業(yè)教育集團。

此外，深圳還將面向國內外公開招聘一批國際水平職業(yè)院校校長，支持職業(yè)院校聘請企業(yè)管理專家擔任校企合作副校長，建立職業(yè)院校名校長工作室；鼓勵行業(yè)企業(yè)高素質技術人員與管理人員到職業(yè)院校任教，鼓勵教師通過兼職、離崗、創(chuàng)辦科技公司等方式從事科技研發(fā)、技術成果孵化成果轉化活動，調動高校科研人員創(chuàng)造性。

（南方日報記者 張瑋）