國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估暫行辦法》的通知

國(guó)教督辦[2016]3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、教育督導(dǎo)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)部門(mén)：

《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)第3次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年學(xué)校填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)間和登錄網(wǎng)址另行通知。

　　

                                   國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室

                                           2016年3月14日

 

 

高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求 能力評(píng)估暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，推動(dòng)高等職業(yè)院校堅(jiān)持“以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”，深化辦學(xué)機(jī)制和教育教學(xué)改革，全面提高高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力和水平，依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，制定本辦法。

第二條 評(píng)估目的

全面了解高等職業(yè)院校辦學(xué)情況，引導(dǎo)高等職業(yè)院校充分發(fā)揮辦學(xué)主體作用，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提高高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)能力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。

第三條 評(píng)估原則

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室制定評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并按照統(tǒng)一要求開(kāi)展評(píng)估。

（二）統(tǒng)一程序。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一部署，按照“學(xué)校填報(bào)數(shù)據(jù)、省級(jí)實(shí)施、國(guó)家總體評(píng)估”的程序開(kāi)展。

（三）客觀公正。以學(xué)校實(shí)際情況為依據(jù)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估程序透明，評(píng)估結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）注重實(shí)效。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，為辦學(xué)提供指導(dǎo)和幫助，為決策提供依據(jù)和建議。

第四條 評(píng)估范圍

按國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)成立，并在教育行政部門(mén)備案的實(shí)施高等職業(yè)教育的學(xué)校，包括獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校。

第二章　內(nèi)容與工具

第五條 評(píng)估內(nèi)容包括辦學(xué)基礎(chǔ)能力、“雙師”隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展和社會(huì)服務(wù)能力等五個(gè)方面。

辦學(xué)基礎(chǔ)能力：主要考察學(xué)校年生均財(cái)政撥款水平，教學(xué)儀器設(shè)備配置，校舍及信息化教學(xué)條件。

“雙師”隊(duì)伍建設(shè)：主要考察學(xué)校教師結(jié)構(gòu)與“雙師型”教師配備。

專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)：主要考察學(xué)校的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，課程體系，校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)及校企合作情況。

學(xué)生發(fā)展：主要考察學(xué)校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書(shū)情況和就業(yè)情況。

社會(huì)服務(wù)能力：主要考察學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，向企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)和滿(mǎn)足政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況。

第六條 評(píng)估工具包括數(shù)據(jù)表、調(diào)查問(wèn)卷和數(shù)據(jù)信息管理分析平臺(tái)。

數(shù)據(jù)表包括《高等職業(yè)院?；厩闆r表》、《高等職業(yè)院校師生情況表》和《高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)情況表》，由學(xué)校填寫(xiě)。

調(diào)查問(wèn)卷包括《校長(zhǎng)問(wèn)卷》、《教師問(wèn)卷》和《學(xué)生問(wèn)卷》，分別由學(xué)校校長(zhǎng)和一定比例的師生填寫(xiě)。

數(shù)據(jù)信息管理分析平臺(tái)將以在線方式進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集、校驗(yàn)、匯總和分析。

第三章　組織實(shí)施

第七條 學(xué)校按照評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，完成自評(píng)報(bào)告，并以函件形式報(bào)送省級(jí)教育行政部門(mén)。

學(xué)校在規(guī)定時(shí)間登錄指定網(wǎng)址，按照系統(tǒng)操作說(shuō)明和提示步驟，完成相關(guān)數(shù)據(jù)表格的填寫(xiě)，并組織在線填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。

第八條 省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校數(shù)據(jù)填報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)督。督促學(xué)校按規(guī)定時(shí)間上網(wǎng)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，保證所填數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

各省登錄數(shù)據(jù)信息管理分析平臺(tái)獲取學(xué)校填報(bào)的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合學(xué)校自評(píng)報(bào)告，分析撰寫(xiě)完成省級(jí)評(píng)估報(bào)告，并以函件形式報(bào)送國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

第九條 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)基于院校相關(guān)數(shù)據(jù)信息和省級(jí)評(píng)估報(bào)告，建立數(shù)據(jù)模型，運(yùn)用測(cè)量工具進(jìn)行分析評(píng)估，形成國(guó)家評(píng)估報(bào)告。

第十條 學(xué)校填報(bào)的數(shù)據(jù)是客觀評(píng)估高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力的基礎(chǔ)，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫(xiě)。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將核查填報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，如發(fā)現(xiàn)編造虛假信息和瞞報(bào)等現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將予以通報(bào)。

第四章 結(jié)果運(yùn)用

第十一條 高等職業(yè)院校要在學(xué)校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布自評(píng)報(bào)告。向社會(huì)展示學(xué)校辦學(xué)基本情況和專(zhuān)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以及改進(jìn)計(jì)劃和發(fā)展方向。

第十二條 向社會(huì)發(fā)布國(guó)家評(píng)估報(bào)告和省級(jí)評(píng)估報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展。

第十三條 省級(jí)教育行政部門(mén)依據(jù)評(píng)估結(jié)果提出整改意見(jiàn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)和督促學(xué)校改進(jìn)工作，并將整改情況報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。

第十四條 各地依據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局，提高學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。

第十五條 各級(jí)教育行政部門(mén)要將評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，提高政府重視程度，采取有力措施，及時(shí)解決高等職業(yè)院校辦學(xué)過(guò)程中的主要困難和問(wèn)題。

第十六條 教育或行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將評(píng)估結(jié)果作為對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件：高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估指標(biāo)及說(shuō)明

 

高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估指標(biāo)及說(shuō)明

一、高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估指標(biāo)

1.年生均財(cái)政撥款水平

2.生均教學(xué)儀器設(shè)備值

3.生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積

4.信息化教學(xué)條件

5.生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)

6.生師比

7.“雙師型”教師比例

8.課程開(kāi)設(shè)結(jié)構(gòu)

9.年生均校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)時(shí)間

10.企業(yè)訂單學(xué)生所占比例

11.年支付企業(yè)兼職教師課酬

12.企業(yè)提供的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備值

13.專(zhuān)業(yè)點(diǎn)學(xué)生分布

14.專(zhuān)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度

15.招生計(jì)劃完成質(zhì)量

16.畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)獲取率

17.直接就業(yè)率

18.畢業(yè)生就業(yè)去向

19.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)到款額

20.技術(shù)服務(wù)到款額

二、指標(biāo)說(shuō)明

1.年生均財(cái)政撥款水平：指學(xué)校通過(guò)各種財(cái)政渠道獲得的經(jīng)費(fèi)收入，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、專(zhuān)項(xiàng)、經(jīng)常性補(bǔ)貼等，按全日制學(xué)歷教育在校生人數(shù)折算的平均水平。

2.生均教學(xué)儀器設(shè)備值：指學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備總資產(chǎn)值與在校生總數(shù)之比。教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)值是指學(xué)校固定資產(chǎn)中用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、科研等儀器設(shè)備的資產(chǎn)值。

3.生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積：指學(xué)校教學(xué)及輔助用房和行政辦公用房總面積與全日制學(xué)歷教育在校生總數(shù)之比。

4.信息化教學(xué)條件：指高職院校保障教學(xué)的信息技術(shù)條件情況，包括每百名學(xué)生擁有教學(xué)用終端（計(jì)算機(jī)）數(shù)、接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬、無(wú)線覆蓋、一卡通、校園網(wǎng)主干、信息化教學(xué)水平和資源情況等。

5.生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)：指學(xué)校校內(nèi)實(shí)踐（實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)）場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的工位數(shù)，即實(shí)踐教學(xué)過(guò)程最基本的“做中學(xué)”單元數(shù)，按全日制學(xué)歷教育在校生人數(shù)折算的平均水平。

6.生師比：指學(xué)校每位專(zhuān)任教師平均所教的學(xué)生數(shù)。

7.“雙師型”教師比例：指學(xué)校“雙師型”專(zhuān)任教師數(shù)占專(zhuān)任教師總數(shù)的百分比。“雙師型”專(zhuān)任教師是指具有教師資格，又具備下列條件之一的校內(nèi)專(zhuān)任教師：（1）具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱(chēng)及職業(yè)資格（含持有行業(yè)特許的資格證書(shū)及具有專(zhuān)業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者），并在近五年主持（或主要參與）過(guò)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類(lèi)院校中居先進(jìn)水平；（2）近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；（3）近五年主持（或主要參與）過(guò)應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。

8.課程開(kāi)設(shè)結(jié)構(gòu)：指學(xué)校“純理論課”（A類(lèi)）、“實(shí)踐+理論課”（B類(lèi)）和“純實(shí)踐課”（C類(lèi)）三種課程的課時(shí)比例情況。

9.年生均校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)時(shí)間：指上學(xué)年在校學(xué)生參加校外實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)、實(shí)踐）基地（指校企簽訂合作協(xié)議的基地）實(shí)習(xí)時(shí)間，按全日制學(xué)歷教育在校生人數(shù)折算的平均水平。

10.企業(yè)訂單學(xué)生所占比例：指學(xué)校接受企業(yè)訂單（指用人單位與學(xué)校簽訂合同約定相關(guān)就業(yè)和服務(wù)年限的訂單）學(xué)生人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例。

11.年支付企業(yè)兼職教師課酬：指學(xué)校每年度用于支付企業(yè)兼職教師報(bào)酬的總金額。

12.企業(yè)提供的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)備值：指企業(yè)為學(xué)校提供的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備（設(shè)備在學(xué)校，產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)，學(xué)校有使用權(quán)）的總資產(chǎn)值。

13.專(zhuān)業(yè)點(diǎn)學(xué)生分布：指各專(zhuān)業(yè)點(diǎn)在校生分布狀況。

14.專(zhuān)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度：指學(xué)校學(xué)生數(shù)最多的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對(duì)接程度。“當(dāng)?shù)?rdquo;的界定：公辦學(xué)校，省級(jí)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)的以省域?yàn)?ldquo;當(dāng)?shù)?rdquo;，地級(jí)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)以地級(jí)市域?yàn)?ldquo;當(dāng)?shù)?rdquo;，以此類(lèi)推；民辦學(xué)校，以學(xué)校所在地級(jí)市（或直轄市等）為“當(dāng)?shù)?rdquo;，如有異地校區(qū)則分別統(tǒng)計(jì)。

15.招生計(jì)劃完成質(zhì)量：指學(xué)校學(xué)生主動(dòng)報(bào)考意愿情況以及招生計(jì)劃完成情況，包括統(tǒng)招計(jì)劃報(bào)考上線率與第一志愿上線比例、自主招生計(jì)劃報(bào)考率與完成率等。

16.畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)獲取率：指學(xué)校當(dāng)年已獲取所學(xué)專(zhuān)業(yè)國(guó)家資格認(rèn)定體系內(nèi)職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的百分比。僅統(tǒng)計(jì)國(guó)家統(tǒng)考類(lèi)或人社部統(tǒng)考類(lèi)證書(shū)。

17.直接就業(yè)率：指學(xué)校當(dāng)年已直接就業(yè)（含創(chuàng)業(yè)）的畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的百分比。

18.畢業(yè)生就業(yè)去向：指學(xué)校當(dāng)年已直接就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)狀況，主要分為兩類(lèi)：一是就業(yè)單位去向，包括留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的比例、到中小微企業(yè)基層服務(wù)的比例、到國(guó)家骨干企業(yè)就業(yè)的比例；二是專(zhuān)業(yè)相關(guān)度，即從事的工作與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生所占比例。

19.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)到款額：指學(xué)校承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際到賬總收入，包括扶貧專(zhuān)項(xiàng)、社會(huì)人員培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)交易、及其他各類(lèi)政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)費(fèi)用。

20.技術(shù)服務(wù)到款額：指除政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目以外，學(xué)?？蒲屑夹g(shù)服務(wù)的實(shí)際到賬總收入，包括縱向科研、橫向技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)交易等經(jīng)費(fèi)。