關于組織申報2017年度甘肅省科技計劃項目的通知

甘科計〔2016〕16號

 

各市（州）科技局、知識產權局，省直有關部門、中央在甘有關單位、高等院校、科研院所，有關單位：

2017年甘肅省科技計劃項目組織工作要認真貫徹中共中央十八屆六中全會、全國科技三會、全省科技創(chuàng)新大會精神，以科技計劃管理改革為契機，重構科技計劃體系，明確各類科技計劃功能、定位和邊界，轉變政府職能，積極落實《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》，按照《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》確定的科技工作重點，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，聚焦“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動和“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設，全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略重大部署，更加注重改革任務落實，更加注重營造良好創(chuàng)新環(huán)境，更加注重基礎研究和原始創(chuàng)新，更加注重科技成果轉移轉化，更加注重依靠科技人員和服務創(chuàng)新主體，通過科技計劃的實施，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用，不斷提升科技對全省經濟社會發(fā)展的支撐能力。

一、計劃體系

按照《甘肅省人民政府關于印發(fā)改進加強省級財政科研項目和資金管理的辦法的通知》（甘政發(fā)〔2015〕78號）精神和全省科技計劃管理改革要求，2017年省級科技計劃將啟用改革后的新的計劃體系，分別為科技重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導計劃、創(chuàng)新基地和人才計劃、知識產權計劃等5類。

（一）科技重大專項計劃。按照我省在全國區(qū)域發(fā)展的定位，圍繞全省經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，聚焦我省重點產業(yè)、特色產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等關鍵產品目標和重大產業(yè)化目標，重點支持以企業(yè)為主體、產學研聯(lián)合的集成度高、關聯(lián)度大、帶動性強的重大科技項目，集中國內外各類科技資源，在設定的時限內進行聯(lián)合式協(xié)同攻關。加大聚焦力度和優(yōu)化資金配置強度，做好與其他科技計劃的分工與銜接，避免重復布局和投入。

（二）重點研發(fā)計劃。聚焦全省經濟社會發(fā)展的重點技術需求，以解決社會公益性技術創(chuàng)新和促進產業(yè)技術升級、培育新興產業(yè)為目標，重點支持工業(yè)、農業(yè)、社會發(fā)展領域的企業(yè)、高校、科研院所開展新產品、新設備以及關鍵共性技術的研究開發(fā)與集成創(chuàng)新，著力攻克一批制約我省經濟社會發(fā)展的技術瓶頸，形成一批具有自主知識產權的技術和科技成果，為全省經濟社會發(fā)展主要領域和區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領。重點研發(fā)計劃由原科技支撐計劃（包括工業(yè)類、農業(yè)類、社會發(fā)展類、國際科技合作專項等）整合組成。

（三）技術創(chuàng)新引導計劃。充分發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用，圍繞行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域技術創(chuàng)新活動的需求，加強政策引導，為技術創(chuàng)新和科技成果轉化與產業(yè)化、適用技術示范推廣創(chuàng)造良好環(huán)境。技術創(chuàng)新引導計劃由原中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技小巨人企業(yè)培育計劃、民生科技計劃、軟科學研究整合組成。技術創(chuàng)新引導計劃根據(jù)發(fā)展需求，增設子計劃。

（四）創(chuàng)新基地和人才計劃。對甘肅省重點實驗室、甘肅省工程技術研究中心、甘肅省國際科技合作基地等進一步優(yōu)化布局，按功能定位分類梳理，完善評價機制，加強創(chuàng)新基地建設支持力度。鼓勵重大科研基礎設施、大型科研儀器等各類科技創(chuàng)新服務平臺對外開放共享和提供技術服務，實現(xiàn)跨機構、跨區(qū)域的開放運行和共享。加大對科技企業(yè)孵化器、大學科技園、農業(yè)科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設的支持力度。加強高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金、省杰出青年基金、基礎研究創(chuàng)新群體、自然科學基金、青年基金等相關人才計劃的頂層設計和有機銜接。

（五）知識產權計劃。知識產權計劃圍繞《深入實施甘肅省知識產權戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》部署，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和落實全省知識產權戰(zhàn)略，推進知識產權強省試點省建設，促進我省知識產權創(chuàng)造，加強知識產權運用和保護，完善知識產權管理，提升知識產權服務能力，發(fā)揮知識產權的經濟社會發(fā)展的支撐作用。引導支持類項目重點支持知識產權運用能力提升、知識產權保護能力提升和知識產權服務能力提升。政策后補助類項目重點支持專利權質押融資補助、市州知識產權工作促進、知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育以及專利申請資助等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、改革舉措

（一）培育專業(yè)管理機構參與項目管理。按照省級科技管理改革精神，2017年度省級科技計劃將引入項目管理專業(yè)機構參與省級科技計劃項目管理工作。

（二）改進項目組織模式。2017年將改革省級科技重大專項組織管理方式，創(chuàng)新科技計劃項目立項工作機制，堅持重大任務和科技需求導向，實施“自下而上申報”和“自上而下組織”的組織申報模式。對于事關全省戰(zhàn)略需求和長遠發(fā)展、具有明確技術和產品目標的項目，2017年省級科技重大專項將嘗試組織部分 “重點”項目，由有關處室采用“自上而下”的模式進行組織。其它省級科技計劃也要突出頂層設計，采取公開征集與定向組織相結合的方式，凝練高質量科技項目。

（三）實施科技創(chuàng)新劵。為貫徹落實國務院《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）、《甘肅省加快科技服務業(yè)發(fā)展實施方案》（甘政辦發(fā)〔2015〕143號）和甘肅省科技廳、甘肅省財政廳《甘肅省大型科研基礎設施和大型科研儀器開放共享及后補助管理辦法（試行）》（甘科計〔2016〕1號）等文件精神，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，創(chuàng)新財政資金對科技的投入使用方式，發(fā)揮市場在配置科技資源中的主導作用，推進科技資源開放共享，促進科技創(chuàng)新供需有效對接，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力，省科技廳已于2016年9月啟動了科技創(chuàng)新劵發(fā)放工作，請各市州科技局、有關單位積極組織中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技特派員積極申領，用于支付科技活動中開展檢驗檢測費用。

三、組織原則

2017年科技計劃組織工作要積極貫徹落實全省科技創(chuàng)新大會精神，緊緊圍繞《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標，認真落實《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》和《甘肅省促進科技成果轉移轉化行動方案》，準確把握科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向，緊扣重大需求，在重點領域加強基礎研究和技術創(chuàng)新，攻破一批關鍵核心技術；準確把握科技創(chuàng)新的引領作用，把科技創(chuàng)新同經濟社會發(fā)展緊密結合起來，圍繞提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)、壯大骨干企業(yè)、解決民生難題，加強和改善科技供給；準確把握科技創(chuàng)新的改革重點，以科技計劃為引導，努力在創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新績效評價、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新人才使用等環(huán)節(jié)取得突破。項目組織方式要突出頂層設計。以需求為導向，按照圍繞創(chuàng)新鏈布局資金鏈的要求，采取公開征集與定向組織的方式，通過頂層設計，凝練各類重大科技項目。項目支持方向要突出區(qū)域創(chuàng)新。以增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力為目標，找準科技計劃與全省經濟社會發(fā)展的結合點，在科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出的蘭白、天水、酒嘉、金武、平慶等區(qū)域重點配置科技資源。項目支持重點要突出企業(yè)主體。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，推動實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化、科技成果產業(yè)化。項目組織形式要突出協(xié)同創(chuàng)新。堅持產學研用結合，整合優(yōu)質優(yōu)勢資源，瞄準全省重大戰(zhàn)略需求和未來產業(yè)發(fā)展制高點，實施重點項目，努力攻克一批對產業(yè)競爭力整體提升具有全局性、帶動性強的關鍵共性技術，促進產業(yè)化。項目考核目標要突出績效評價。突出科技創(chuàng)新平臺搭建、科技人才團隊培養(yǎng)、科技成果轉化、高新技術企業(yè)培育等績效考核目標。

四、甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施落實

《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》中涉及的各類獎勵補助資金，按照流程核準后下達，不列入本次項目申報范圍。

五、支持重點

2017年是實施“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年，是推進科技計劃管理改革承上啟下的一年。各類科技計劃要在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，重點圍繞以下方面組織項目：

1.重點圍繞精準扶貧、富民產業(yè)培育和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展組織項目。

2.重點圍繞蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設及“六個一百”工程組織項目。

3.重點圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、中國制造2025、傳統(tǒng)產業(yè)提質增效和“互聯(lián)網+”創(chuàng)新與應用組織項目。

4.重點圍繞加快科技服務業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展組織項目。

5.重點圍繞創(chuàng)新型企業(yè)培育組織項目。

6.重點圍繞培育高水平科技創(chuàng)新平臺組織項目。

7.重點圍繞院所改革和科技中介機構培育組織項目。

8.重點圍繞統(tǒng)籌科技資源建設科技創(chuàng)新服務平臺組織項目。

9.重點圍繞知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育、知識產權運營與交易、加強知識產權保護、知識產權服務能力和專利質量提升等組織項目。

六、申報說明

1．根據(jù)全省科技計劃管理改革相關要求，2017年省級科技計劃按照新的計劃體系申報。

2．各科技計劃受理處、限項等見下表，申報時間為2016年12月26日至2017年2月28日。正在實施或尚未結題的項目主要負責人一般不得申報新上項目。正在主持重點實驗室、科技平臺、工程技術研究中心、創(chuàng)新團隊、杰出青年基金及創(chuàng)新群體計劃項目的負責人可以新申報1項科技計劃項目。

序號	計劃類別		管理處室	備注
1	科技重大專項計劃		高新處、農村處、社發(fā)處分領域進行受理，涉及國際科技合作及“一帶一路”的重大科技項目由國際處受理，計劃處綜合協(xié)調	限項申報
2	重點研發(fā)計劃		高新處、農村處、社發(fā)處、國際處分領域管理	限項申報
3	技術創(chuàng)新引導計劃	中小企業(yè)創(chuàng)新基金	計劃處進行管理	不限項
		科技小巨人企業(yè)培育	計劃處進行管理	不限項
		民生科技	社發(fā)處	暫不申報
		軟科學研究	政策處	限項申報
4	創(chuàng)新基地和人才計劃	重點實驗室	基礎處	暫不申報，按照《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》流程進行管理
		工程技術研究中心	基礎處	暫不申報，按照《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》流程進行管理
		科技創(chuàng)新基地(平臺)		暫不申報，按照《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》流程進行管理
		省屬科研院所、市縣創(chuàng)新能力建設	條財處	不限項
		杰出青年基金	基礎處	限項申報
		基礎研究創(chuàng)新群體	基礎處	限項申報
		自然科學基金	基礎處	限項申報
		青年基金	基礎處	限項申報
5	知識產權計劃		省知識產權局	不限項

4．屬地推薦。各申報單位要嚴格按照屬地管理原則，選擇項目推薦單位完成申報工作。

5．各市州科技局、有關部門和有關單位，要在分析近年行業(yè)、區(qū)域科技進步目標的基礎上，按照申報原則，遴選本行業(yè)、部門和本地區(qū)重點領域的重點技術需求項目，根據(jù)各計劃項目申報要求和具體要求，通過甘肅省科技計劃業(yè)務管理信息系統(tǒng)進行網上信息傳輸。

6.所有計劃項目紙質申報材料于2017年3月6日前報省科技廳相關處室。

六、申報要求

1．只受理具有法人資質的機構進行網上注冊和申報, 工程技術研究中心、重點實驗室、產學研聯(lián)盟等組織申報的項目應在申報單位（依托單位）備注中說明。

2．涉密項目不得通過“信息系統(tǒng)”進行網上申報。

3．同一項目不得在不同科技計劃或不同申報渠道間重復申報。

4．項目主要負責人年齡不超過58歲，原則上只能申報1項省科技計劃項目。

5．項目申報應堅持目標相關性和經濟合理性的原則，合理編制預算。

6．項目經推薦單位審核推薦，業(yè)務處室審核受理后，申報單位通過“信息系統(tǒng)”打印項目申報書（申報書份數(shù)一般為1份），報省科技廳或項目專業(yè)管理機構。

7. 為了便于項目評審，科技重大專項、重點研發(fā)計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技小巨人企業(yè)培育項目需在項目申報系統(tǒng)上傳項目實施基礎條件相關視頻及照片（視頻播放時長限制在3至5分鐘，大小不超過30M；照片3張，合計大小不超過10M）后，方可提交項目申報書。

8. 重點研發(fā)計劃、杰出青年基金、基礎研究創(chuàng)新群體、自然科學基金、青年基金項目省科技廳將統(tǒng)一組織查新（無需項目申報單位提供查新報告），查新結果將作為項目評審的重要依據(jù)。

 

附件：1.2017年度甘肅省科技重大專項計劃項目申報要求

2.2017年度重點研發(fā)計劃項目申報要求

3.2017年度甘肅技術創(chuàng)新引導計劃項目申報要求

4.2017年度創(chuàng)新基地和人才計劃項目申報要求

5.2017年度甘肅省知識產權計劃項目申報要求

6.項目申報咨詢電話

7.2017年度省級科技計劃項目申報流程圖

 

 

甘肅省科技廳          

2016年12月26日       

附件1

 

2017年度甘肅省科技重大專項計劃項目申報要求

 

2017年將改革省級科技重大專項組織管理方式，創(chuàng)新科技計劃項目立項工作機制，探索委托項目專業(yè)管理機構受理項目，堅持重大任務和科技需求導向，實施“自上而下”組織和“自下而上”申報的組織申報模式。2017年省級科技重大專項將分為“重大”項目和“重點”項目兩類，對于事關全省戰(zhàn)略需求和長遠發(fā)展、具有明確技術和產品目標的項目，將確定為“重大”項目，由省科技廳采用“自上而下”的模式進行組織。省級科技重大專項按照工業(yè)、農業(yè)、社會發(fā)展三個領域進行申報，高新處、農村處、社發(fā)出分別受理，涉及國際科技合作及“一帶一路”的重大科技合作項目由國際處受理，計劃處綜合協(xié)調。

一、申報重點

按照《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》部署，突出產業(yè)整體提升和保障民生安全，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、新興產業(yè)培育增長、現(xiàn)代農業(yè)加速發(fā)展、民生科技有效融合，實施37項重大科技專項，研發(fā)具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術，整體提升區(qū)域綜合經濟競爭力，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產力的跨越發(fā)展，并填補國家和區(qū)域戰(zhàn)略空白。

二、申報要求

1.科技重大專項申報單位須具有良好的研究開發(fā)條件和團隊，并具有研發(fā)成果產業(yè)化的良好基礎。鼓勵產學研聯(lián)盟聯(lián)合申報重大專項，聯(lián)合申報方必須簽訂共同申報協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的工作任務和責任，并作為申報書的附件。產業(yè)類成果轉化類項目要求以企業(yè)為主體申報。

2.申報承擔單位為企業(yè)的，應具有研發(fā)機構和研發(fā)計劃，預期能開發(fā)出新產品、新品種、新技術，并能建立一定規(guī)模的中試生產線或示范推廣基地。申報工業(yè)類科技重大專項企業(yè)2015年度主營業(yè)務收入原則上不低于5000萬元，項目總投資應超過1000萬元。申報農業(yè)、社會發(fā)展類科技重大專項的企業(yè)2015年主營業(yè)務收入應達到3000萬元以上，項目總投資應超過600萬元。

3.限項申報。工業(yè)領域每個推薦單位推薦項目數(shù)量不超過5項，農業(yè)領域每個推薦單位推薦項目不超過4項。社發(fā)領域每個推薦單位推薦項目數(shù)不得超過2016年推薦數(shù)量，不足1項的，可按1項推薦。國際科技合作領域原則每個推薦單位推薦項目不超過2項。

4.項目執(zhí)行期一般為2年（以項目任務書約定為準）。

附件2

 

2017年度重點研發(fā)計劃項目申報要求

 

一、支持重點

重點研發(fā)計劃將重點圍繞《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》進行申報，分工業(yè)、農業(yè)、社會發(fā)展、國家科技合作4大類。

二、申報要求

1.研究目標明確，重點突出，技術指標可考核，并能形成具有自主知識產權的成果或相關技術標準；

2.能夠帶動人才、基地發(fā)展，項目完成后成果能夠轉化應用；

3.公益類項目由事業(yè)單位牽頭申報，產業(yè)類項目需由企業(yè)牽頭申報，企業(yè)牽頭申報項目需按1:1進行資配套；

4.鼓勵產學研聯(lián)合申報，合作單位之間應簽署具有法律約束力的協(xié)議，明確任務分工及知識產權歸屬和利益分配機制；

5.實行限額申報，限額與2016年科技支撐計劃限項數(shù)量相同（社會發(fā)展類重點研發(fā)計劃每個省級醫(yī)療衛(wèi)生機構推薦項目數(shù)不超過5項）。

6.每個項目支持省級科技經費為10-30萬元。

7.項目申請材料由項目專業(yè)管理機構統(tǒng)一受理。

附件3

 

2017年度甘肅技術創(chuàng)新引導計劃項目申報要求

 

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金專項 （含科技“小巨人”企業(yè)培育計劃）委托項目專業(yè)管理機構統(tǒng)一受理。

一、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金專項 （含科技“小巨人”企業(yè)培育計劃）

（一）重點支持范圍

1.科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動中新技術、新產品的研究開發(fā)、中試以及規(guī)?；a；

2.具有資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，有較強的市場競爭力的技術創(chuàng)新項目；

3.開展科技服務業(yè)入園試點園區(qū)內企業(yè)申報的產學研合作項目。

4.眾創(chuàng)空間孵化培育具有市場潛質的研發(fā)項目。

省創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持擁有自主知識產權的項目、產學研結合項目、轉制研究院所項目、節(jié)能減排有利于環(huán)境保護項目、能大量吸納就業(yè)項目、高新技術園區(qū)及各類孵化和產業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

（二）不支持項目類型

1.不符合國家和我省產業(yè)技術政策、實施周期過長或投資規(guī)模過大、對社會和環(huán)境有不良影響的項目；

2.低水平的重復開發(fā)、單純的基本建設、無自主創(chuàng)新的技術引進和一般加工工業(yè)項目以及知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

3.一般性建材、耐火材料、水泥、建筑玻璃、日用陶瓷、食品、保健品、化妝品、飲料、煙酒類、消毒類產品；

4.無法實現(xiàn)銷售的項目。

（三）不支持已經上市企業(yè)、資產和財務狀況不良企業(yè)、非技術性服務企業(yè)以及純貿易企業(yè)等。

（四）項目實施期限為2年。

二、軟科學專項

（一）重點支持領域

1.推進甘肅經濟社會轉型和全面建設小康社會的對策研究：圍繞深化各項改革舉措、調整優(yōu)化產業(yè)結構、承接產業(yè)轉移、培育新興產業(yè)、提升第三產業(yè)等開展研究；圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、循環(huán)經濟、新型城鎮(zhèn)化、實施精準扶貧、可持續(xù)發(fā)展等問題研究；圍繞創(chuàng)新社會管理、服務民生開展研究；圍繞科技支撐脫貧攻堅戰(zhàn)略的對策研究。

2.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好社會環(huán)境研究：圍繞推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新激勵機制和營造創(chuàng)新環(huán)境的對策研究；圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價和導向等問題開展研究；圍繞加強科研誠信建設，營造科學民主、寬松包容的學術氛圍，進一步激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性等方面開展研究；圍繞基于市場導向機制的新服務模式研究。

3.體制機制創(chuàng)新研究：建立企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制研究；圍繞強化協(xié)同創(chuàng)新和資源開放共享，建立基礎研究、應用研究、技術創(chuàng)新、成果轉化協(xié)調發(fā)展的機制開展研究；科技成果轉化的制度創(chuàng)新研究。

4.對外開放合作對策研究：甘肅省對外合作交流的平臺建設研究；甘肅省走出去引進來重點領域及產業(yè)鏈布局研究；甘肅省對外合作的體制機制及法律政策研究。

5.蘭白科技創(chuàng)新試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新研究：圍繞加快推進蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，強化體制機制創(chuàng)新，緊盯創(chuàng)新鏈、價值鏈開展各項差別化政策研究；圍繞蘭白試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅動基金效益最大化，開展基金使用、風險管控等方面的研究，打造試驗區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展的金融體系，強化科技金融結合。

（二）申報要求

1.項目要以解決實際問題、推進決策應用為立足點，要求前期研究基礎扎實，技術路線可行，注重研究的實證性、對策性、操作性，緊盯甘肅省情，提出有建設性的對策建議。

2.鼓勵合作聯(lián)合申報。鼓勵跨單位、多學科合作，加強研究單位和政策應用單位合作。優(yōu)先支持研究方向穩(wěn)定持續(xù)，基于一手調查研究資料，數(shù)據(jù)確鑿、研究方法科學、分析全面深刻、提出可操作性對策建議的研究項目。

3.申報項目的研究周期一般不超過1年。

附件4

 

2017年度創(chuàng)新基地和人才計劃項目申報要求

 

一、省級重點實驗室、省級工程技術研究中心、科技創(chuàng)新基地按照《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》流程進行管理，暫不申報。

二、市縣創(chuàng)新能力、省屬科研院所建設

（一）市縣科技條件建設補助專項

重點支持市州科技局提高和改善科技基礎條件建設，提升區(qū)域科技創(chuàng)新服務能力；縣科技局圍繞雙聯(lián)行動和精準扶貧，推動基層科技工作發(fā)展。

1.支持重點方向。

（1）科技網絡建設。市州科技局以建立和完善視頻會議系統(tǒng)為主要內容，提升科技管理支撐體系建設；信息資源共享和科技專業(yè)網服務平臺建設；科技信息網絡設備改造；網絡服務能力建設等。

（2）科技培訓。支持貧困縣科技局圍繞雙聯(lián)行動和精準扶貧，開展對農牧民實用技術技能培訓。

2.申報要求。

（1）支持范圍為甘肅省市州、縣（市、區(qū)）科技局。

（2）各市、州科技局負責組織本地區(qū)縣（市、區(qū)）科技局的項目申報，各市、州當年申報項目數(shù)不超過3項。申報單位在本專項中若有未結題項目，不予受理新申報的項目。

（3）2016年支持過的市州、縣（市、區(qū)）科技局，市縣科技基礎條件建設補助專項應結項而未結項的市、縣科技局，不予考慮。

（二）院所科技基礎條件建設補助專項

以省屬科研院所的改革和發(fā)展為目標，支持院所的科技創(chuàng)新和基礎條件建設，為院所創(chuàng)新能力的提高提供支撐條件。

1.支持重點方向。

（1）支持院所加快改革發(fā)展，改善科研條件，提高整體創(chuàng)新能力和服務能力。

（2）支持院所圍繞蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設開展科技創(chuàng)新服務。

（3）支持院所改善科研基礎條件。   

2.申報要求。

（1）支持范圍為省科技廳預算科研院所。

（2）省屬科研院所每年申報項目限報1項。申報單位在本專項中若有應結未結項目，將不予受理新申報的項目。

三、自然科學基金

省自然科學基金在原有一般項目、青年基金項目的基礎上，增設重點項目。2016年度申請國家自然科學基金項目評審成績較好但未立項的申請人，經單位推薦，本年度省自然科學基金在同等條件下給予優(yōu)先支持。

（一）項目定位

一般項目、青年基金項目要求研究目標明確、集中，研究內容不宜大而全；重點項目應圍繞我省重點任務的科技需求和科學價值，凝煉明確的科學問題，有針對性地開展源頭創(chuàng)新。

（二）申報條件

1.一般項目、重點項目申請者應具有高級專業(yè)技術職務或博士學位。

2.青年基金項目申請者應具有中級專業(yè)技術職務或碩士學位，年齡不超過35周歲（1982年1月1日后出生）。已獲得省青年基金項目支持的，不得再次申請省青年基金項目。

3.項目申請人沒有在研省自然科學基金項目。

（三）申報要求

1.省自然科學基金一般項目和青年基金項目將繼續(xù)采用網上評審，所有申請材料以網上申報材料為準，不需報送紙質文本；省自然科學基金重點項目由推薦單位認真組織并擇優(yōu)推薦，報送申請材料紙質文本。

2.不需要提供項目查新證明,省科技廳統(tǒng)一組織查新，對相似度達到50%以上的申請項目不予立項。

3.請項目申請、推薦單位認真審核申請人資格，項目清單加蓋單位公章后報送省科技廳。（2016年度申請國家自然科學基金項目評審成績較好但未立項的申請人，申報本年度省自然科學基金需在項目清單中加以備注）

4.項目申請人將必要的代表性成果以附件上傳，作為評審參考材料。

5.各單位推薦自然科學基金項目總數(shù)不超過2016年的申報數(shù)，其中重點項目推薦項目數(shù)不超過自然科學基金項目申報總數(shù)的10%。

五、杰出青年基金

（一）項目定位

促進青年科技人才的成長，培養(yǎng)造就一批國家層次的優(yōu)秀學術帶頭人，加速我省高層次人才隊伍建設。重點資助在我省進行科學技術研究，學有成就、技術上有創(chuàng)新和重大突破，對科技進步和經濟發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀青年科技人才；使資助者成長為承擔國家優(yōu)秀青年、杰出青年科學基金，國家自然科學基金重點項目的優(yōu)秀拔尖人才。

（二）申請人應當具備以下條件：

1.申請人不超過35周歲（1982年1月1日后出生）；

2.具有高級專業(yè)技術職務（職稱）或博士學位；

3.在本學科領域取得創(chuàng)新性業(yè)績；

4.具有從事研究所必需的主要實驗條件以及人力、物力等，有充分的時間和精力從事本項基金資助的研究工作；

5.在我省有固定的受聘單位且聘期覆蓋該項基金的執(zhí)行期限；資助期內每年在省內從事研究工作的時間不少于九個月；　　

6.作為項目負責人具備以下條件之一：

（1）1項國家科技計劃項目或者課題；

（2）1項省科技重大專項項目；

（3）承擔西部之光項目。

7.申請人屬我省相關學科發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，且近5年以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI論文3篇以上。

（三）申報要求

1.申請人應當是申請省杰出青年基金項目的實際負責人。

2.已主持國家優(yōu)秀青年、杰出青年科學基金項目、教育部新世紀優(yōu)秀人才等同層次計劃項目的，不得申請省杰出青年基金項目。

3.省杰出青年基金實行限項申報。在“甘肅省科技計劃管理系統(tǒng)”具有推薦權的單位推薦省杰出青年基金項目數(shù)量不超過4項；每個省重點實驗室可單獨推薦1項省杰出青年基金（在推薦函注明省重點實驗室組織申報），不計入推薦單位推薦指標。

4.省杰出青年基金所有申請材料以網上申報材料為準，項目推薦單位對申請人條件認真審核后，將項目申請書紙件文本（一式兩份）加蓋單位公章后報送省科技廳。

5.鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)重點實驗室推薦申報。

6.突出應用導向，加大應用基礎研究力度，加大科技創(chuàng)新和社會責任的目標實現(xiàn)。

六、基礎研究創(chuàng)新群體

（一）支持重點

2017年度基礎研究創(chuàng)新群體以支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設和我省精準扶貧為重點，以獲得自主知識產權、原始創(chuàng)新成果及轉化應用為目標，解決具有廣闊應用前景的科學問題和關鍵共性技術問題，培養(yǎng)相對穩(wěn)定和研究目標明確的科研團隊。

（二）基礎研究創(chuàng)新群體應當具備以下條件：

1.研究群體各成員應有相對集中的研究方向和共同研究的科學問題，在長期合作的基礎上自然形成研究整體（10人左右）。

2.研究群體的學術水平在國內同行中應具有一定優(yōu)勢。研究工作已取得突出成績，或活躍在某一基礎研究領域的前沿并具有明顯的創(chuàng)新潛力。

3.研究群體的學術帶頭人年齡不超過50周歲（1967年1月1日后出生）應具有較高的學術造詣和較好的組織協(xié)調能力。

（三）申請要求

1.根據(jù)項目、人才、基地相結合的原則，本年度基礎研究創(chuàng)新群體計劃申請單位為甘肅省重點實驗室（含省部共建重點實驗室、甘肅省重點實驗室及培育基地），其它單位申報不予受理。

2.每個省重點實驗室組織申報1項基礎研究創(chuàng)新群體，不計入推薦單位推薦指標。

3.鼓勵多個省級重點實驗室聯(lián)合組建研究團隊，開展目標明確的創(chuàng)新研究和學科交叉研究。

4.申請材料以網上申報材料為準；項目推薦單位對申請條件認真審核后，以正式行文方式進行推薦（在推薦函注明甘肅省**重點實驗室組織申報），并將項目申請書紙件文本（一式兩份）加蓋單位公章后報送省科技廳。

附件5

 

2017年度甘肅省知識產權計劃項目申報要求

 

2017年甘肅省知識產權計劃依據(jù)《甘肅省建設特色型知識產權強省試點省實施方案》的部署和要求組織申報。項目實施重在促進全省的知識產權創(chuàng)造，加強知識產權運用和保護，完善知識產權管理，提升知識產權服務能力，發(fā)揮知識產權對我省經濟社會發(fā)展的支撐作用。

一、引導支持類項目申報重點方向

1、知識產權運用能力提升。主要支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)、國家級和省級知識產權優(yōu)勢企業(yè)、蘭白試驗區(qū)及各類園區(qū)的企業(yè)單位開展專利技術產業(yè)化、專利導航、專利聯(lián)盟、專利運營、專利預警分析等工作。

2、知識產權保護能力提升。主要支持各類知識產權維權援助中心、專業(yè)市場、知識產權保護聯(lián)系基地等提升知識產權保護能力，開展知識產權保護專項行動、專利糾紛調解和專利保險試點工作。

3、知識產權創(chuàng)造能力提升。鼓勵和支持企業(yè)、高校院所、知識產權服務機構加強合作，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術領域開展高價值專利研發(fā)，培育一批創(chuàng)新水平高、權利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值核心專利。

4、知識產權服務能力提升。主要支持各類企業(yè)、知識產權服務機構、高校和科研院所開展專利信息利用、重大經濟和科技活動知識產權分析評議等知識產權服務，培育知識產權優(yōu)勢服務機構，提升知識產權服務能力。

二、政策后補助類項目申報重點方向

1、專利權質押融資補助。主要支持各中小微企業(yè)、擔保公司根據(jù)《甘肅省中小微企業(yè)專利權質押融資辦法》的要求，對專利權質押融資工作進行貸款貼息、擔保獎勵、評估費補助等。

2、市州知識產權工作促進。主要支持各市（州）、縣（區(qū)）開展知識產權試點示范城市培育和強市（縣）建設，實施專利質量提升工程和專利行政執(zhí)法能力提升工程。

3、專利資助專項。按照《甘肅省專利資助資金管理辦法》，資助本省企事業(yè)單位、發(fā)明人專利申請和維持的部分費用，重點資助發(fā)明專利。

三、申報要求

1、知識產權計劃項目通過甘肅省科技計劃管理系統(tǒng)申報。部分引導支持類項目，省知識產權局將統(tǒng)一組織查新（無需項目申報單位提供查新報告），查新結果將作為項目評審的重要依據(jù)。

2、項目推薦部門負責對所推薦的項目進行審核，并統(tǒng)一報送給省知識產權局相關業(yè)務主管處室。

3、相關項目管理辦法可在甘肅省知識產權信息網首頁-通知公告欄中下載。