中共武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《2016年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議

政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》的通知

武職附院黨字〔2016〕26號(hào)

各科室：

現(xiàn)將《2016年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共武威職業(yè)學(xué)院直屬附屬醫(yī)院委員會(huì)

2016年7月1日

2016年度效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議

政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入貫徹落實(shí)武威市效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組辦公室《2016年效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》（武效能辦發(fā)[2016]3號(hào)）文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育工作，以強(qiáng)化工作作風(fēng)、提高工作效能、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境、推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持依靠群眾、專項(xiàng)治理、評(píng)改結(jié)合、公開(kāi)公正 、不斷創(chuàng)新的原則，著力解決醫(yī)院制約影響工作作風(fēng)和效能的突出問(wèn)題，促進(jìn)我院進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的工作水平，為推動(dòng)市委、市政府決策部署全面貫徹落實(shí)、促進(jìn)醫(yī)院中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、評(píng)議對(duì)象

全院各科室。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）共性評(píng)議內(nèi)容

1.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，著力克服組織渙散、紀(jì)律松弛，有令不行、有禁不止籌問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性約束。

2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委“雙十條”規(guī)定，持之以恒反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車(chē)、公車(chē)私用，多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，侵害群眾利益等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

3.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和各項(xiàng)配套制度，制定實(shí)施辦法。特別是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，以及醫(yī)院財(cái)務(wù)、辦公用房、車(chē)輛管理等，努力建設(shè)節(jié)約型、廉潔型醫(yī)院。

4.按照“兩學(xué)一做”工作安排，切實(shí)抓好專題教育工作，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作成果。強(qiáng)化督促檢查，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決糾正影響行政職能科室效能、損害發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅糾正和堅(jiān)決查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的各類(lèi)問(wèn)題。

5.認(rèn)真履行政職能職責(zé)，全面提高工作效能。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。堅(jiān)決糾正工作中回避矛盾、推諉扯皮、怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效能低下等不正之風(fēng)。

（二）主要評(píng)議內(nèi)容

在按照共性評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議的同時(shí)，還要重點(diǎn)評(píng)議以下內(nèi)容：

1.誠(chéng)信服務(wù)方面：是否存在不履行服務(wù)承諾、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域特別是窗口服務(wù)科室是否存在誠(chéng)信缺失、職業(yè)道德失范等問(wèn)題。

2.事務(wù)公開(kāi)方面：是否存在不按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)辦事程序、服務(wù)流程及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等問(wèn)題。

3.辦事效率方面：是否存在推諉扯皮、工作拖拉、效率不高等問(wèn)題。

4.服務(wù)態(tài)度方面：是否存在作風(fēng)粗暴、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)、態(tài)度蠻橫等問(wèn)題。

5.廉潔自律方面：是否存在收受紅包回扣、開(kāi)單提成、亂收費(fèi)以及侵占、挪用、截留公款、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題。

三、評(píng)議方法

效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從7月初開(kāi)始，12月中旬結(jié)束。主要采取網(wǎng)上社會(huì)評(píng)議、醫(yī)院自行評(píng)議（質(zhì)詢會(huì)）、征求社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)、基層群眾評(píng)議、民評(píng)代表評(píng)議、效能工作評(píng)議等6種測(cè)評(píng)方式進(jìn)行。

（一）網(wǎng)上社會(huì)評(píng)議

1.時(shí)間安排：2016年7月5日8:30至11月30日18:00。

2.評(píng)議方式：在武威市政府網(wǎng)站設(shè)立“民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”網(wǎng)頁(yè)，將醫(yī)院的評(píng)議表公布在網(wǎng)上，開(kāi)展民主評(píng)議工作。屆時(shí)在武威日?qǐng)?bào)、武威政府網(wǎng)等新聞媒體上公布。各科室按照通知要求，組織干部職工踴躍參加。

（二）醫(yī)院自行評(píng)議（質(zhì)詢會(huì)）

1.時(shí)間安排：2016年8月10日至10月30日。

2.評(píng)議方式：召開(kāi)醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作質(zhì)詢會(huì)，主要圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況面對(duì)面、一對(duì)一評(píng)議，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。質(zhì)詢會(huì)參加人員包括市上和醫(yī)院聘請(qǐng)的民評(píng)代表、義務(wù)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象、干部職工代表（參加測(cè)評(píng)的人數(shù)以50人為宜，其中服務(wù)對(duì)象代表不少于10人）。測(cè)評(píng)結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。

對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和質(zhì)詢會(huì)上提出的意見(jiàn)建議，要建立臺(tái)賬，制定整改方案，目前工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，抓好整改落實(shí)。

（三）征求社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)

1.時(shí)間安排：2016年10月中旬。

2.評(píng)議方式：醫(yī)院制作社會(huì)評(píng)議征求意見(jiàn)表，選派專人走訪社會(huì)系統(tǒng)各單位及各界人員，征求意見(jiàn)建議。

（四）基層群眾評(píng)議

1.時(shí)間安排：2016年7月5日至11月30日。

2.評(píng)議方式：組織兩代表一委員、民主黨派和無(wú)黨派人士、服務(wù)對(duì)象等各界代表，通過(guò)發(fā)放測(cè)評(píng)表等方式進(jìn)行行風(fēng)滿意度評(píng)議。

（五）民評(píng)代表評(píng)議

1.時(shí)間安排：2016年7月5日至11月30日。

2.評(píng)議方式：一是由醫(yī)院組織民評(píng)代表對(duì)醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。二是由市效能監(jiān)督員對(duì)醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暗訪，通過(guò)發(fā)放效能滿意度測(cè)評(píng)表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。

（六）效能工作評(píng)議

1.時(shí)間安排：2016年7月5日至11月30日。

2.評(píng)議方式：一是市效能辦進(jìn)行明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)進(jìn)行賦分。二是市效能辦綜合督查、通報(bào)、效能投訴辦理、效能約談、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)考核、日常文件信息報(bào)送、宣傳報(bào)道、參會(huì)情況，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行賦分。

四、整改落實(shí)

1.匯總通報(bào)

時(shí)間安排：2016年12月1日至10日

民評(píng)各環(huán)節(jié)內(nèi)容結(jié)束后，市效能辦對(duì)本次民主評(píng)議進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總和情況分析總結(jié)，按參評(píng)部門(mén)單位類(lèi)別和綜合得分由高到低進(jìn)行排序，得出評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)果經(jīng)實(shí)效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組審定后在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

2.整改落實(shí)

時(shí)間安排：2016年12月至2017年6月

通過(guò)召開(kāi)網(wǎng)上評(píng)議、自行評(píng)議（質(zhì)詢會(huì)）、公開(kāi)評(píng)議大會(huì)、座談會(huì)等方式反映出的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行梳理歸類(lèi)，建立問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，制定整改方案。并及時(shí)向市效能辦、市民評(píng)小組和醫(yī)院聘請(qǐng)的效能監(jiān)督員（民評(píng)代表）通報(bào)整改情況。

3.監(jiān)督檢查

時(shí)間安排：2017年1月1日至5月31日

一是市效能辦不定期地組織市民評(píng)小組、醫(yī)院自聘效能監(jiān)督員（民評(píng)代表）對(duì)醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題整改情況進(jìn)行明察暗訪。二是市效能監(jiān)督員（民評(píng)代表）結(jié)合各自的工作，通過(guò)參加民評(píng)小組組織的集體調(diào)研檢查評(píng)議、暗訪、群眾反映等方式，收集群眾對(duì)醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)方面的意見(jiàn)建議，報(bào)市效能辦調(diào)查辦理。

4.總結(jié)交流

時(shí)間安排：2017年4月10日至5月31日

市效能辦將定期組織市聘效能監(jiān)督員（民評(píng)代表）對(duì)醫(yī)院通過(guò)開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”督查、樹(shù)立示范觀摩學(xué)習(xí)、民評(píng)總結(jié)交流會(huì)等方式，圍繞典型經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題和下一步的打算進(jìn)行總結(jié)交流。為下一年民評(píng)工作打好基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是全市效能風(fēng)暴行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各科室要高度重視，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、輿論宣傳到位，確保評(píng)議工作扎實(shí)有序進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳民主評(píng)議工作，大造聲勢(shì)，擴(kuò)大民主評(píng)議的社會(huì)影響和效果，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持。要結(jié)合實(shí)際，聘請(qǐng)民評(píng)代表（效能監(jiān)督員），參與開(kāi)展民主評(píng)議工作。

（三）堅(jiān)持原則，加強(qiáng)聯(lián)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、依靠群眾、邊評(píng)邊改、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)格工作步驟，防止弄虛作假、敷衍塞責(zé)。加強(qiáng)市效能辦的溝通與聯(lián)系，積極主動(dòng)地配合民評(píng)代表開(kāi)展工作，尊重民評(píng)代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)，虛心接受民評(píng)代表、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待民評(píng)代表的質(zhì)詢和意見(jiàn)建議，確保其順利履行職權(quán)。

（四）統(tǒng)籌安排，確保實(shí)效。在評(píng)議活動(dòng)中，要正確處理好評(píng)議活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要集中時(shí)間、人員搞好評(píng)議活動(dòng)，又要統(tǒng)籌安排好工作，以評(píng)議促工作，以工作成果檢驗(yàn)評(píng)議活動(dòng)成效，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

（五）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。醫(yī)院效能辦將對(duì)各科室的評(píng)議工作隨時(shí)進(jìn)行督查，及時(shí)推廣好的作法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)或群眾反映的問(wèn)題，各科室要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、作風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題屢禁不止的科室和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究科室主任（護(hù)士長(zhǎng)）和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。