新春新?lián)?dāng)，農(nóng)歷蛇年開工不久，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)，“要鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果”“推動干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事”。在二十屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)建立常態(tài)化長效化的紀(jì)律教育機(jī)制，使紀(jì)律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，為鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果指明了方向。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須一如“紀(jì)”往，只有進(jìn)行時，沒有完成時。建立常態(tài)化長效化的黨的紀(jì)律教育機(jī)制，工作格局如何構(gòu)建？開展教育有哪些抓手？教育重點(diǎn)放在何處？教育成效如何體現(xiàn)？我們進(jìn)行了采訪調(diào)研，探討如何把黨的紀(jì)律教育抓常抓長抓深入，著力推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

肩扛責(zé)任不能卸

2024年，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在全黨扎實(shí)開展并取得積極成效。集中學(xué)習(xí)教育“收官”，但紀(jì)律教育不能“收心”，尤其不能認(rèn)為終于可以歇口氣、放一邊。如果緊一陣松一陣、冷一陣熱一陣，便與常態(tài)化長效化的初衷相去甚遠(yuǎn)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，首要的就是各級黨委（黨組）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，各家扛起各家責(zé)。

黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任繼續(xù)扛在肩往前走。黨委在紀(jì)律教育中負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要將紀(jì)律教育時刻放在心上做到“?！保瑫r刻繃緊這根弦，不僅將其納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，更要在重要節(jié)點(diǎn)反復(fù)提醒，在日常工作中多關(guān)注苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖。對紀(jì)律教育工作始終緊盯不放不忘“長”，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，做到年初有計劃、年中有調(diào)整、年底有總結(jié)、年年有提升；加強(qiáng)跟蹤問效，適時開展小測試、紀(jì)律競賽等，督促形成比拼趕超的學(xué)習(xí)氛圍。還要對紀(jì)律教育提高工作標(biāo)準(zhǔn)往“深”抓，創(chuàng)新形式促理解深入，采取跟班學(xué)習(xí)、傳幫帶等形式，讓紀(jì)律教育更加入腦入心；及時學(xué)習(xí)讓意識升級，對黨規(guī)黨紀(jì)新內(nèi)容新要求第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)；深化拓展明體系脈絡(luò)，進(jìn)一步掌握黨規(guī)黨紀(jì)的歷史沿革、時代背景，做到知其然亦知其所以然。

常態(tài)化長效化開展紀(jì)律教育，相關(guān)責(zé)任部門要繼續(xù)扛起肩上的擔(dān)子，精耕細(xì)作自己的“責(zé)任田”，將紀(jì)律教育融入干部選育管用全過程、納入宣傳思想工作布局、列入機(jī)關(guān)黨建重要任務(wù)，注重開展紀(jì)律教育專題培訓(xùn)，各部門同向發(fā)力，營造良好氛圍。相關(guān)部門還要把紀(jì)律教育與加強(qiáng)問題整改相貫通，結(jié)合巡視巡察發(fā)現(xiàn)的本部門問題，對照黨規(guī)黨紀(jì)要求認(rèn)真檢視，在學(xué)習(xí)教育中提升整改主動性、積極性，在整改中加強(qiáng)紀(jì)律意識、鞏固學(xué)習(xí)成果，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要走好“第一方陣”。既要樹立標(biāo)桿意識、發(fā)揮表率作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，做到學(xué)深一層、熟知善用；也要推動全黨學(xué)紀(jì)知紀(jì)，及時了解黨員干部困惑訴求，有針對性地編撰學(xué)習(xí)讀本，定期發(fā)布違紀(jì)違法典型案例和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例，協(xié)助推動當(dāng)?shù)丶o(jì)律教育走深走實(shí)。比如，湖南省湘西州紀(jì)委監(jiān)委制定《問題答復(fù)》等材料，督促81個黨支部“補(bǔ)課”；江西省南昌市青山湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展典型案例通報和教育警示，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“硬數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為紀(jì)律教育的“活教材”。還得堅決履職盡責(zé)，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，進(jìn)一步標(biāo)清紀(jì)律“戒尺”的“刻度”，把黨的紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，推動明紀(jì)守紀(jì)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性，防止“破窗效應(yīng)”，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。

基層黨組織發(fā)揮好堡壘作用，常態(tài)長效開展紀(jì)律教育的落腳點(diǎn)方能更加穩(wěn)固扎實(shí)。黨組織書記要發(fā)揮“頭雁”作用，先學(xué)一步帶頭開展，通過講好紀(jì)律黨課打開局面，形成促學(xué)氛圍，同時以黨支部為單位制定學(xué)習(xí)計劃，對黨員干部常念“婆婆嘴”。領(lǐng)導(dǎo)班子要群策群力探索有效途徑，結(jié)合單位情況逐一打磨教育“鑰匙”，讓每次學(xué)習(xí)教育都有效“解渴”。單位上下要立足實(shí)際以學(xué)促干，推動紀(jì)律教育與建設(shè)模范黨組織相貫通，以實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效為導(dǎo)向，緊扣學(xué)習(xí)教育的“熱點(diǎn)”、聚焦治理的“堵點(diǎn)”、直面干部的“難點(diǎn)”，達(dá)到群眾滿意的“績點(diǎn)”。

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具體落實(shí)有抓手

常態(tài)長效開展紀(jì)律教育需要久久為功、綿綿用力，必須明確抓手，找到橋船好過河，否則容易陷入“老虎吃天無從下口”“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)實(shí)困境。

時代要求的日新月異，為紀(jì)律教育提供了不竭的“泉眼”。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，開展紀(jì)律教育，要把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，督促全黨堅決貫徹落實(shí)，步調(diào)一致向前進(jìn)。要圍繞為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障的最新要求，找準(zhǔn)服務(wù)保障進(jìn)一步全面深化改革的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，督促黨員干部求真務(wù)實(shí)、敢做善為，以釘釘子精神抓好落實(shí)。上接天線，下接地氣，還要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求開展，針對制約發(fā)展的桎梏加強(qiáng)紀(jì)律教育，讓紀(jì)律教育脫離刻舟求劍的老路子，跟上時代發(fā)展的新要求。

藥對癥，一口湯；不對癥，一水缸。教學(xué)要相長，明確崗位需求是關(guān)鍵。不同崗位要求不同，學(xué)習(xí)需求自然各有不同，唯有量體裁衣，一方藥預(yù)防一類病，方能有的放矢。如山西省呂梁市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域部門，突出行業(yè)特色加強(qiáng)紀(jì)律教育，財政部門重點(diǎn)加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí)，市行政審批服務(wù)管理局著重對如何創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境加強(qiáng)教育，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效性。崗位風(fēng)險警示什么就教什么，抓住總能絆倒干部的“樹樁”，做好案例剖析，強(qiáng)調(diào)情感代入，如重慶市彭水苗族土家族自治縣把警示教育課堂開到庭審現(xiàn)場，針對不同領(lǐng)域、不同崗位開展面對面的“靶向式”警示教育，以“紀(jì)律現(xiàn)場講說”“法治現(xiàn)場教學(xué)”引導(dǎo)黨員干部把“看在眼里的警示”轉(zhuǎn)化為“刻在心里的警戒”。

變則通，通則久。堅持問題導(dǎo)向，紀(jì)律教育就能始終做到掌握主動。要盯住當(dāng)下全面從嚴(yán)治黨突出問題，如當(dāng)前風(fēng)腐問題仍在潛滋暗長，形式主義仍然讓基層不堪其擾，全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任尚未完全落實(shí)到位，等等，紀(jì)律教育要瞄準(zhǔn)問題靶向，廓清思想迷霧，及時提醒糾偏。一錘接著一錘敲，盯住去年集中學(xué)習(xí)教育開展階段暴露出的問題持續(xù)發(fā)力。從教育效果上看，仍然有一些干部紀(jì)律意識淡漠、對黨規(guī)黨紀(jì)一知半解；從教育形式上看，個別地方仍然存在開展教育簡單化、淺層化、走過場等問題，這些問題在接下來鞏固深化中要持續(xù)糾正。群眾反映強(qiáng)烈之處必有問題叢生，要立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對吃拿卡要肥了“碩鼠”傷了民心、不作為亂作為讓惠民好政策看得見摸不著等突出問題，在基層開展紀(jì)律教育時重點(diǎn)發(fā)力。教育奔著發(fā)現(xiàn)問題開展，循著解決問題發(fā)力，常態(tài)長效就能水到渠成、事半功倍。

紀(jì)律教育不能搞“大呼隆”“一鍋煮”，必須根據(jù)受眾特點(diǎn)，分層分類精準(zhǔn)“滴灌”。不同層級面對的問題不同，教育應(yīng)有側(cè)重。比如對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)側(cè)重廉政責(zé)任、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等，教育其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄；對普通干部則要側(cè)重守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性，提醒時刻自警自省。不同成長階段面對的問題不同，教育應(yīng)有適配。如年輕干部最想了解工作的“風(fēng)險”在哪，前人跌倒的“暗坑”在哪，以明確行權(quán)邊界提前避雷；業(yè)務(wù)骨干最想知道“三個區(qū)分開來”的邊界在哪里，容錯糾錯的情形有哪些，掌握大踏步甩開干的尺度。不同履職經(jīng)歷優(yōu)缺點(diǎn)不同，教育應(yīng)有特色。“三門”干部社會經(jīng)驗(yàn)有限，紀(jì)律教育就應(yīng)探照社會常見“陷阱”，讓他們盡快成熟起來；基層選拔上來的干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但有時易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯誤，要著重強(qiáng)調(diào)跟進(jìn)學(xué)習(xí)紀(jì)法知識和業(yè)務(wù)知識，避免形成路徑依賴，違規(guī)破規(guī)?！八饺擞喼啤钡慕逃绞剑辜o(jì)律滲透進(jìn)黨員干部各自工作生活里，將紀(jì)律養(yǎng)分持續(xù)輸送到每一處末梢。

關(guān)鍵之處在肯綮

牽牛要牽牛鼻子，持續(xù)發(fā)揮好紀(jì)律教育的“法寶作用”，要結(jié)合形勢任務(wù)、工作實(shí)際、干部隊(duì)伍特點(diǎn)等，將力道用在關(guān)鍵處。這就如同工匠給齒輪上油，核心軸承轉(zhuǎn)動起來整臺機(jī)器才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，切中肯綮地抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推動紀(jì)律教育形成常態(tài)、實(shí)現(xiàn)長效。

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。唯有思想上正本清源，行動上才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次圍繞全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出重要論述，指明紀(jì)律規(guī)矩的重要性，強(qiáng)調(diào)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的具體要求，黨員干部必須首先學(xué)深學(xué)透，打牢理論基礎(chǔ)，校正思想和行動。黨章是黨的根本大法，也是黨的紀(jì)律規(guī)矩總源頭，要以黨章為根本遵循，推動全體黨員始終把學(xué)習(xí)黨章作為紀(jì)律教育必修課，規(guī)范一言一行。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，要跟進(jìn)學(xué)習(xí)新修訂的黨內(nèi)法規(guī)，逐條對比，同步學(xué)習(xí)權(quán)威解讀，理解掌握修訂背景，進(jìn)一步明確衡量日常言行的標(biāo)尺。

該管的人員一定要管住。持續(xù)深入抓好紀(jì)律教育，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)干部具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，要督促各級黨組織“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律教育制度機(jī)制，積極組織參加教育活動，形成一級帶一級的示范效應(yīng)。要督促重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部明紀(jì)守紀(jì)，根據(jù)職能職責(zé)、廉政風(fēng)險點(diǎn)等情況，精準(zhǔn)定制紀(jì)律教育“套餐”，讓紀(jì)律不僅是“高壓線”更成為“護(hù)身符”。年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，在其“三觀”尚未完全定型之時，加強(qiáng)正向引導(dǎo)，強(qiáng)化對紀(jì)律的重視、對破紀(jì)破法行為的警惕，扣好事業(yè)發(fā)展 “第一?？圩印?。如廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化工作機(jī)制，其中要求突出抓好年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對象的紀(jì)律培訓(xùn)，推動學(xué)深學(xué)透、入腦入心。

該盯的節(jié)點(diǎn)一定要盯住。將警鐘敲響在“關(guān)鍵時”，更容易警醒“事中人”。新崗位提出新要求，新變化帶來新問題。要關(guān)注干部成長的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如在崗位變動后，及時引導(dǎo)黨員干部重讀黨規(guī)黨紀(jì)要求，明確崗位職責(zé)和行權(quán)邊界；在剛剛出現(xiàn)不良苗頭傾向時，幫助黨員干部消除僥幸心理和脫軌念頭。比如，甘肅省酒泉市、四川省瀘縣等地堅持任前培訓(xùn)、談話制度，對受提拔重用的干部開展“一對一”談話、廉政考試，及時咬耳扯袖、督促提醒，以成長的“觸感”強(qiáng)化紀(jì)律自覺的“實(shí)感”。堅持預(yù)防在先、關(guān)口前移，注重在組織管理的關(guān)鍵事中融入紀(jì)律教育。如在年度考核、個人事項(xiàng)報告、述職述廉、民主測評等事項(xiàng)中更加突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，關(guān)注干部可能存在的不良傾向，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、處理，讓黨員干部時刻感受到紀(jì)律就在身邊，紀(jì)律紅線就在眼前。

該有的導(dǎo)向一定要樹起來。教育管理偏重“教”，紀(jì)律處分側(cè)重“處”，二者相互作用為紀(jì)律教育真正入腦入心提供支撐。制度因需而設(shè)、因時而變，黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度不斷創(chuàng)新，需要持續(xù)織密紀(jì)律之網(wǎng)，筑牢制度建設(shè)后墻，以黨規(guī)黨紀(jì)形式把防范問題反彈回潮的有效方法固定下來。明制度于前，重威刑于后。要高懸紀(jì)律處分利劍，注重紀(jì)律處分與紀(jì)律教育有機(jī)統(tǒng)一，對違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，在有力執(zhí)行中給黨員干部帶來“不敢”的警示、“不能”的約束，繼而形成“不想”的自覺。發(fā)揮問責(zé)追責(zé)導(dǎo)向，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，通過對違紀(jì)行為的約束與制裁以及對合規(guī)行為的引導(dǎo)與保護(hù)，從正反兩方面提高紀(jì)律意識和規(guī)矩觀念，發(fā)揮紀(jì)律處分懲前毖后、治病救人功效，實(shí)現(xiàn)教育約束、保障激勵并重局面。

既要開花又結(jié)果

紀(jì)律教育效果好不好，不僅在于黨員干部學(xué)沒學(xué)、記沒記，還在于黨員干部能否提升遵規(guī)守紀(jì)的自覺，將擔(dān)當(dāng)作為踐之于行，推動形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。讓紀(jì)律教育既能開花又能結(jié)果，要看是否通過紀(jì)律教育把紀(jì)律真正執(zhí)行到位，推動政治生態(tài)向上向好，推動黨員干部政治表現(xiàn)更加積極向上，尤其要看干部隊(duì)伍中“老好人”“兩面人”“稻草人”等是否再難有市場。

看執(zhí)行紀(jì)律是否實(shí)現(xiàn)他律變自律。黨的紀(jì)律規(guī)矩，如果不去執(zhí)行，就形同虛設(shè)；如果執(zhí)行不到位，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。其中較為突出的就是“老好人”現(xiàn)象。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系劃定了黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員管黨治黨責(zé)任，個別領(lǐng)導(dǎo)干部多栽花、不栽刺，還有的高高舉起、輕輕放下，導(dǎo)致紀(jì)律執(zhí)行“寬松軟”。要通過加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的認(rèn)識覺悟，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，摒棄“老好人”思想?！袄虾萌恕鄙倭?，樹立起的是紀(jì)律的權(quán)威，厚植的是嚴(yán)的氛圍，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活，進(jìn)而進(jìn)一步主動培養(yǎng)和強(qiáng)化自我約束的意識和能力，心有所戒、行有所止，形成遵規(guī)守紀(jì)的自覺。

看政治生態(tài)是否有明顯改觀。調(diào)研中，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部談到，要看紀(jì)律教育成效，政治生態(tài)是否持續(xù)向好是重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。其中，還要看有沒有壓縮“兩面人”的生存空間。有的干部口號喊得響，落實(shí)黨中央重大決策部署不堅決、打折扣、搞變通；有的人在組織中，內(nèi)心深處對組織卻沒有認(rèn)同感，對組織要求不在意。要通過持之以恒的紀(jì)律教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，營造良好政治生態(tài)，推動鏟除“兩面人”產(chǎn)生的土壤，打擊“兩面派”的行為。“兩面人”無處遁形，“老實(shí)人”才能在實(shí)干中發(fā)光發(fā)熱，才能團(tuán)結(jié)凝聚起更加強(qiáng)大的力量，形成干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的良好氛圍，才能問群眾之需、解群眾之憂，使人民群眾的滿意度和獲得感不斷提升。

看各級政治表現(xiàn)是否勇于擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)作為是干事創(chuàng)業(yè)的根本所在，也是黨的紀(jì)律給黨員干部提出的基本要求。新修訂的紀(jì)律處分條例增加懲處工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)、臨陣退縮行為的內(nèi)容，明確要求黨員干部在面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難時，不斷錘煉過硬本領(lǐng)、提升工作能力。評估紀(jì)律教育成效，尤其要看“稻草人”是否越來越少。通過紀(jì)律教育讓黨員干部認(rèn)識到不擔(dān)當(dāng)不作為同樣是違紀(jì)行為，以嚴(yán)的紀(jì)律激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性；認(rèn)識到紀(jì)律不僅是懲戒，也有保護(hù)功能，敢闖敢干背后有紀(jì)律的激勵和支撐。將教育約束和保障激勵的落腳點(diǎn)統(tǒng)一到黨員干部干工作、抓落實(shí)的具體行動上，以擔(dān)當(dāng)作為的工作實(shí)效提升紀(jì)律教育成效。

不以規(guī)矩，不能成方圓。黨的紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線邊界，也為黨員干部干凈干事、大膽干事提供了行動準(zhǔn)繩。各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步認(rèn)識到加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要性，將紀(jì)律教育當(dāng)作經(jīng)常性工作來抓，把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺，直至日用而不覺，在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)匯聚磅礴偉力。

（本文刊載于《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2025年第05期，作者：董菲晨 王丹妮 黃月）