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如何高質(zhì)量開展外查談話
外查談話是審查調(diào)查工作的重要組成部分,影響著辦案質(zhì)效。高質(zhì)量開展外查談話工作有助于獲取關(guān)鍵證據(jù)、查明案件事實、確定辦案方向,更好地實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。如何高質(zhì)量開展外查談話,筆者認為應注意以下四個方面。
明確任務要求。審查調(diào)查中外查談話不同于內(nèi)審談話,主要是圍繞著擁有不同年齡、性格、文化、職業(yè)的相關(guān)涉案人和證人,獲取被審查調(diào)查人涉嫌違紀違法犯罪問題的言詞證據(jù),具有時間周期短、任務要求高、未知因素多等特點。因此,談話前,要跟內(nèi)審組、綜合組充分溝通,熟悉案件整體情況,圍繞違紀違法犯罪行為的構(gòu)成要件,在談話目標、內(nèi)容、順序等方面達成共識。同時,要充分考慮外查談話中的不確定因素,制定相應的預案,形成合理、周密、可行的談話方案。
強化程序意識。外查談話過程中面臨的新情況較多,不能抱有“重實體、輕程序”的思維,出現(xiàn)擅自變更談話方案等錯誤。要將政治紀律和規(guī)矩意識體現(xiàn)在外查談話工作全過程,嚴格按照方案開展談話,確需變更的,要及時請示審批,切忌以手續(xù)補辦代替事前審批。要堅持法治思維,尤其是涉及職務犯罪案件的外查談話,要主動對標刑事審判的訴訟標準和證據(jù)要求,做到談話主體合法、形式合法、程序合法,避免因為程序環(huán)節(jié)的瑕疵,影響整個證據(jù)的效力。
因人因事施策。外查談話要求談話人員緊緊圍繞著“事”,充分做好“人”的工作。要摸清人物準確研判,談話前,搜集關(guān)于談話對象的家庭、工作、教育、愛好等信息,結(jié)合其和被審查調(diào)查人之間的關(guān)系,分析研判談話對象面對談話時的態(tài)度和說辭,制定相應的談話策略。要弄清對方顧慮,注重掌握動態(tài),通過“同志式”談話,針對性地選擇話題,鼓勵對方吐露心聲,并從對方肢體神態(tài)中,及時捕捉其心理變化,適時調(diào)整談話角度。要說清“情理法”化解對方心結(jié),恰當把握談話力度和節(jié)奏,通過平等相待、真誠交流來動之以情;通過講明利害、換位思考來曉之以理;通過案例普法、講解政策來明之以法,以有溫度又有態(tài)度的談話,促使談話對象認清形勢、積極配合。針對一些對抗態(tài)度強烈的談話對象,談話人員要既給壓力又給出路,適時引用證據(jù)批駁歪理、打消幻想,使其體會到組織的鮮明態(tài)度與關(guān)懷,促使其轉(zhuǎn)變態(tài)度。
守牢安全底線。辦案安全是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責使命的底線和生命線。談話前,準確做好風險評估和研判,熟練掌握突發(fā)狀況應對流程。談話正式開始前,先核實談話對象的基本情況,確定是否存在前期未掌握的重大風險隱患。談話中,密切關(guān)注對象身體和情緒狀態(tài),如有異常癥狀,及時中止談話并啟動相應安全預案。談話后,積極研判和把握其心態(tài),做好思想疏導工作,正面及時回復談話對象提出的問題。嚴格按程序做好陪護交接工作,并根據(jù)談話情況和對象性格特點確定談話后回訪時間和方式,確保談話前、談話中、談話后安全無隱患。
(作者 梅曉剛 單位:浙江省臺州市紀委監(jiān)委)
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